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正中紅心

2007/10/22 12:55:53瀏覽1262｜回應0｜推薦11

平抑菜價的幾種辦法與其他

【經濟日報╱社論】

2007.10.28 03:23 am

颱風過後菜價大漲，媒體和立法院大表不滿，農委會成為眾矢之的；於是農委會官員矢言近日讓菜價降到每公斤50元以下，否則就辭職下台。不過由經濟的觀點，這些批評和反應多是政治口水，而少深入的思考和真正的關懷。

颱風豪雨造成蔬菜大量減產，菜價上漲乃是市場機能必然的結果。而颱風過後不久菜價就會回跌，有時甚至超跌，也是常有的經驗。這種價格波動不是通貨膨脹那種物價持續上漲的現象，只是一時性的漲跌；因此一般國家也不把這種短期物價波動當做是總體政策要對付的目標。真要降低這種波動及其傷害，也要由蔬菜市場本身著手。

颱風天災導致菜價高漲，原因是產量減少。由於蔬菜需要一段時間才能長成採收，因此被毀菜園一定要過幾個星期之後才能供應蔬菜。在這段青黃不接的期間，不管農民和農政單位如何努力，也不管菜價上漲多少，蔬菜的供應量都很難增加。社會上既有很多人一定要吃蔬菜，蔬菜支出在多數家庭的支出中也只占很小的比例，即使菜價上漲甚多，需求量也不會減多少。這種情況就使菜價常因災後供給減少而大漲，也常因隨後的生產過剩而大跌。

要緩和這種大幅波動，最簡單的方法當然是自由貿易，讓價格改由國際市場決定；國內菜價太貴就由國外蔬菜進口增加供給而平抑價格。但這種簡單的辦法許多國家卻不敢採用；因為菜價雖然可較平穩，卻也常會較低，而使農民所得下降，所以政治上很難被接受。

我們可以平常不採自由貿易，只在菜價偏高或發生天災時才進口外國蔬菜；政府近年也常用這種方法。但這又會因為沒有經常交易及確定的市場，臨時要進口，其效常不如自由貿易。也有國家以機動關稅的方式，試圖讓外國農產品可在國內價格太高時進口，而不讓國外農產品價格偏低時進口，來壓低國內不太高的價格。但蔬菜種類品級繁多，價格變化也大，因此這種機動關稅的合理價格標準並不易訂定；所以這種制度不只會引來出口國的非議，國內農民也可能常自認為受害。

以大量存貨安定價格是另一種方法。我國一向以大量的存米來安定米價；但不僅購買和儲存的成本不菲，多年來也要有軍人或其他人負責吃那些久放而較不好吃的米。蔬菜的儲存成本更高，值不值得為安定蔬菜價格而大量庫存，深值懷疑。

安定價格的第三種方法不是增加供給，而是減少市場的炒作和剝削，以使菜價合理而不過分上漲。這其實是平常就該做的事，但幾十年來我們卻都只在菜價上漲時嚷嚷，菜價降低時大家又忘了。菜價出現中間剝削的主因，是我國幾十年來採取集中市場制度，菜農的產品必須透過集中市場出售，零售菜販必須去集中市場批貨；於是不肖的中間商和菜蟲只要控制住集中市場的交易，就得以操縱價格並剝削菜農、菜販以及消費者，在颱風水災之後，更可以大幅哄抬售價。

近年政府已允許產地和市場間不經集中市場的銷售管道，零售商可直接從農民進貨。然而由於國人的消費習慣，以及部分農民無法依契約供應合乎品質要求的產品，甚至在漲價時不願依約供貨，因此這類新的市場管道仍不夠暢通，而無法強力制衡集中市場中的惡勢力。這類自由市場的發展，應是政府、業者以及農民值得更加努力的方向；但它們的發展需要較長的時間，而且傳統市場的菜販也很可能會因此失去生意而受害。

由此看來，要安定菜價並非易事，而且也可能有很高的代價；因此我們也要思考是否有比安定菜價更該做的事。現代社會各種價格都會波動，生產者和消費者都要自己去調適。菜價上漲特別被批判的理由是窮人買不起菜。然而國內真正窮到無法因應短期菜價上漲的，可能只是少數低收入家庭。因此若每次災後直接給真正買不起蔬菜的貧民一點菜價補助，也許比繞著菜價爭論不休更能真正關懷弱勢者。

中國時報 2007.10.24　
菜蟲禍害非一日之寒
黃萬傳菜價一直居高不下，引發農委會主委蘇嘉全「何不買一把五塊錢的菜」之議，舉國譁然。而日昨媒體報導，由於產地的菜蟲作怪，仍是目前菜價攀高的主因，果真如此嗎？常聞及菜金菜土，一方面指蔬菜豐收（尤其冬季），讓菜價直直落，另方面每逢夏天的颱風季，總讓蔬菜類的價格飆漲。上述現象，應該歸因於

直接交易平台斷菜蟲生路

【聯合報╱雷立芬／台大農業經濟系教授（北縣新店）】

2007.10.22 03:50 am

日前在課堂上，向學生介紹市場結構：完全競爭、寡佔以及獨佔。舉例說明：完全競爭市場如農產品市場，寡佔市場由國內油品市場，獨占市場如電力、自來水。

語畢，有學生提問：「據說有黑道控制蔬菜供應量，要脅農民只能將菜賣給他，而不能賣給別人，藉此哄抬菜價」。我反問：「如果你是黑道大哥，你會在颱風來襲前開始囤積蔬菜，還是等颱風過後，沒什麼好菜時，才開始買菜藉機哄抬物價？如果菜農不曾被恐嚇過，會在颱風過後，隨便被人控制？」我想提醒學生的是，要任意哄抬物價必須要有充分準備，譬如儲存、冷藏蔬菜的設備；想威脅菜農也不是一朝一夕就可做到。

颱風過後，蔬菜歉收，市場價格必然大幅上升（生產者因為產量減少，總收益未必因為價格提升而增加），當市場存在超額利潤時，不能否認任何勢力都可能介入。

消費者如果不願意承擔過高價差，可以自行向菜農採購。有關報導指出，包心白菜的批發價每公斤七十元，直接向菜農購買，只要卅元。如果從台北開車南下到西螺，距離兩百公里。最省油的車每公升可走廿四公里，來回需要油錢及過路費至少八八○元，時間約六小時，因此只買一公斤菜可能不划算，買上幾十公斤，又沒有地方可以放，也不可能成天吃白菜。或許菜蟲的存在，為消費者解決前述的困擾；只是沒人希望有太多菜蟲或菜蟲太肥。政府應該多向農民學習，平常就要勤抓蟲，一旦蟲太多或蟲太肥，老百姓哪還有完整的菜葉可吃？

暫且不管政府是不是可以抓到菜蟲，消費者還是要看緊自己的荷包。向生產者直接採購是最經濟實惠的方式，但是既不要前述的麻煩，又要滿足少量多樣的需求，「主婦聯盟環境保護基金會」的共同購買提供一個良好典範。社員直接與農民訂定契約，規範產品規格與價格，不但品質安全可靠，也省去因中間商存在增加的價差。生產者全年收益也相對穩定。

政府除要勤抓菜蟲，更應該提出可行的政策，為消費者與生產者架起直接交易的平台，以縮短交易流程進而提升兩者之福利水準。少了滋潤菜蟲的養分，自然也不用再費力抓菜蟲。

三分緣園主發言於2007-10-22 05:23:28

主盟只有作有機前蔬菜的行銷

大教授你不會不知道吧
價格仍是不低
對一般沒有那麼珍惜生命的老百姓
只好接受了菜蟲剝削
不是政府是農民自主組成團體可以與蟲抗衡
政府管不了也不想管
不然大教授直接作橋樑以網路將消費者與生產者媒合
介入經銷菜蟲現在還不會電腦
還有優勢
形成力量
不然蟲的手段很多很多

三分緣園主發言於2007-10-22 12:52:21