由日本「戰略研究論壇」在東京舉行的美、日、台3方非官方兵棋推演，模擬2027年中國大陸武力攻台情景。參與兵推的遠景基金會執行長賴怡忠總結，台美日之間無安保對話機制是一大問題。然而，這個問題的源由還是因為沒有納入美中共同管理台海風險的因素，該項兵推才會推出大陸攻台，對台灣的結果是「非常緊張的事」。 

根據中央社報導，此次兵推重點在於，若兩岸爆發衝突、「台灣有事」時該如何因應。模擬情境是2027年解放軍對台日發動網路攻擊、散播假訊息、武力攻台、釣魚台列嶼有大陸漁民或民兵登島等；以及過程中，美軍如何支援、協助日本撤僑。兵推最後結果是日本與大陸達成停戰協定，解放軍完全撤出日本領土。 

這種只思考日本在「台灣有事」時所做出的軍事行動，都是利己的考量，即使參與對台海作戰，日本政府也都是以美國為馬首是瞻，所以參與兵推的台灣決策官員大多認為，只要美國一旦做出決定，日本只會跟隨。而此次兵推也發現，日本在進行決策時所面臨的限制，其中主要是出現在由於台日之間缺乏完善的安保對話機制，在模擬人道撤離等狀況時，只能進行臨時溝通，因而使問題和困難大量湧現。 

而在這次兵推中還發現，解放軍開始對台灣本島與外島展開全面軍事進攻，同時對駐日美軍與自衛隊基地進行飛彈攻擊，在美日透過聯合水下作戰與拒止攻擊瓦解解放軍對台海上增援，才能有效阻止登陸解放軍繼續往內陸推進。可見，日本在台海發生危機時，除非美日基地遭到攻擊，在美國的授意下，日本自衛隊才可能有所動作。但是，如果解放軍攻台只是局部性的軍事動作，並沒有擴及釣魚台列嶼或日本的西南島嶼，日本自衛隊即使在美國的指令下，除了撤僑，他們會協防台灣嗎？在這次兵推中並沒有看到這樣的可能性。 

所以，台海危機的問題不能再以冷戰思維來考慮美日協防的問題。雖然，當前美國政壇反中的聲音不小，但是拜登政府並沒有隨之起舞，反而不斷的派遣包括國務卿布林肯、財長葉倫、氣候大使克里等接續的趕往北京尋求合作。 

為此，當前考慮台海危機與安全的問題，應該從三個面向來思考： 

一是，美中共管台灣的問題。從AIT主席羅森柏格前次來台表明不會在台灣總統大選中選邊站，以及處長孫曉雅受訪表示，希望三黨總統參選人都應該與大陸溝通，並應建立溝通管道的發言，可見美國現階段並不想見到兩岸發生衝突。即使台海目前仍處於兵凶戰危的情境，但是美中共管台灣的政策似乎還是有效的在執行，這應該是維持台海和平穩定的最重要因素。 

二是，大陸對台政策的問題。儘管大陸的軍機、戰艦每日不斷的在台海周邊環繞，但是大陸軍機也控制在台灣的領海以外，並沒有過多挑釁式的動作。反倒是大陸近期不斷推動兩岸融合發展的交流活動，其中所釋放的善意反而比台灣所給予的要多得多，陸委會一直擔心大陸會對台統戰，蔡政府也不時擔心大陸會釋放假訊息擾亂台灣社會，但是台灣民眾表現出來的無感，可以看出人民並不擔心大陸的統戰，反而熱切希望兩岸能多多交流。 

三是，從大陸民心來看，期望兩岸和平的聲音一直高過武統的聲音，這是台海安全的另一種保障。就以近日馬英九基金會邀請大陸37名大學師生來台訪問，不僅學生的笑容給台灣高熱的天氣帶來一些涼意，台灣民眾樂於接納這批師生的參訪，都可以看出兩岸民心的反應。只要蔡政府不要每天喊抗中、備戰，台海又哪來的兵凶戰危，又如何會發生危機？ 

所以，從日本「戰略研究論壇」所做的美日台兵推來看，日本人最關心的還是日本自己的領土與人民的安全，台海有事其實並不必然等於日本有事，如果再從俄烏戰爭來看，美國與北約盟友所支持的烏克蘭只是提供更多的武器，即使烏克蘭的軍民死傷慘重，所獲得的也可能只是國際社會「鱷魚的眼淚」，誰會真正把自己的兵力投入戰場。 

冷戰結束後的20年，美國為了打中東戰爭，已經荒廢了20年，如今美國政壇一些激進的反中派，並不想真正找回失去的20年，而是想利用台海戰爭拖住大陸的發展，這種不思進取，卻只見不得大陸比美國發展得更好的心態，才是美國反中政客想要不斷武裝台灣的用意，從這次美中台兵推，不是更可以看出美日的不誠之心？

（本文寫給旺報社評）