昨天這場選舉,不僅是單一選區兩票制的首次選舉,人民的選擇與選制的變更,確立台灣未來政治發展,朝向兩黨制國家與一黨獨大的超級大國會態勢,民進黨慘敗,更標幟著民眾對執政當局的普遍反感與不信任,民進黨面臨空前危機。
國民黨狂勝,讓新國會可以輕易啟動修憲與罷免,正如陳水扁在選舉時所預言的,「民進黨總統也不必選了」,因為即使謝長廷當選,這樣的「朝極小,野極大」的國會結構使未來政局更動盪,會比陳水扁政府面對的情勢嚴峻;相反的,如果馬英九當選,總統、國會歸一統的狀況,沈富雄預言的「超級大總統」權力也將成真。
國會席次減半,單一選區兩票制的變革,是源自於人民對立法院議事不彰的反彈心理,卻無法迴避台灣政治現實的試煉。單一小選區的制度,利於組織戰的國民黨,民進黨先天不利;選戰過程挑起對立與反感,更是後天失調,終難逃避失敗命運。
在選舉活動中,地方派系主導,暴力賄選不斷,兩大黨不分區立委成為政客疏洪道等現象,選舉結果,形象牌也難挑戰在地土霸主,在在說明了新國會派系化、黑金化的本質並無法脫胎換骨,反而可能因為席次減半,讓個別立委的權力大增,增添國會專斷的力量。
政黨票的實施,固然為小黨留條生路,但在藍綠對決的情勢下,兩黨還是把持了多數的政黨票,確立兩黨制的格局,兩黨主導的政局將不易打破。
正因為兩黨制的確立,政黨對個別政客影響力更大,可預見的黨內鬥爭愈烈,但不至於輕易出走。在陳水扁大力輔選的狀況下,民進黨仍不能跳脫敗選命運,謝長廷挑戰陳主席的敗選責任說,更預言了昨天陳水扁下台的必然。陳水扁交出黨權後,謝一方面要療傷止痛,整合黨內,還要調整腳步衝向總統大選,其間的壓力之大難以想像,府院黨步調能否合一,恐將備受考驗。
相較於民進黨內分歧,國民黨馬英九定於一尊,無可替代的權力將更彰顯。儘管王金平在立法院內主導力量不墜,卻難以挑戰未來「馬至尊」的權力集中現象,馬英九能否善用這個權力優勢,集合黨、政力量,讓台灣在未來十年逼困難局得以突破,將是台灣能否轉運的關鍵。
更有趣的是,雖然藍綠基本得票率變化有限,但這場選舉因為公投票的實施,藍綠間公投領票戰爭,多少成為兩個月後總統選舉的政黨忠誠票「先期民調」,公投票投票率低落,拒絕公投的選民數攀高,象徵著總統選舉藍綠選盤的可能走勢,當選民對綠營的不信任票高漲,謝長廷要在未來兩個月翻盤,達到「鐘擺效果」,將是相當艱困的任務。
然而,這種選局並不能預言國民黨馬英九已然高枕無憂,當民進黨再度面臨巨大挑戰,黨內凝聚力與危機感增強,反而是國民黨的歷史經驗,往往是在勝局裡一再失足,能贏而未贏,許多人也評價國民黨有「未戰先驕」的性格,如果國民黨未能戒慎恐懼,記取教訓,難保不會馬失前蹄。
正因為藍營趨於穩定,綠營鬥爭變烈,在陳水扁未來四個月的「跛鴨任期」內,美中台都有人擔心失控。在面對民進黨的慘敗,陳水扁應能更隱忍自制,只是扁要如何布局未來自己的權力定位,設下安全閥,仍相當值得觀察。