南方焚化廠的典範－崁頂焚化廠以行動做到最好      文/南燕容

高聳著藍色煙囪的屏東崁頂焚化廠，靜謐地矗立在偌大的農地上，外表看來寂靜，內部卻十分忙碌，因為來自屏東縣各鄉鎮的垃圾正集中在這裡等待處理。焚化廠廠長林育生時而站在可容納約七千噸垃圾的儲存槽上方，看著工作人員熟練地翻抓垃圾入焚化爐，時而在監控室裡與工作人員緊盯著螢幕觀察垃圾焚燒的情形…，這是焚化廠每天二十四小時，不停上演的劇碼，無論台詞、走位，每個人都是戰戰兢兢扮演自己的角色，因為他們身繫屏東縣垃圾處理的重責大任，以及維護崁頂鄉優質生活環境的使命。

一上任就受考驗

民國89年接任崁頂焚化廠廠長的林育生，甫接任就遇到兩個棘手問題，第一就是焚化爐試運轉期間垃圾量不足，造成無法成功驗收的問題。為了解決這個問題，林育生馬不停蹄地拜訪各鄉鎮市長，拜託他們提供垃圾。而第二問題，就是到任當天便接到民眾因載送屏東市舊垃圾的車輛，沿街流放滲出水造成惡臭，而欲發動抗爭的消息。林育生一接到消息便立即前往當地代表家中，聆聽他們的訴求，並爭取三天的時間來改善垃圾車的清潔與管理問題，還給民眾一個乾淨、無臭的街道與空氣。因林育生的主動出擊，讓這兩個問題很快的獲得解決，這也證明了屏東縣長蘇嘉全將焚化廠的重擔交給林育生，是一項明智的決定；而環保局長徐和成的信任與充分授權，則是林育生接任廠長至今，都能「來」垃圾，而「沒」抗爭的關鍵因素。

對於沒有抗爭，林育生相當感激崁頂鄉民的配合，因為一直以來，崁頂鄉民最主要的訴求，就是希望焚化廠的存在，不會對地方造成二次污染。因雙方的共識與默契，所以居民不需要激烈的抗爭來達成目的，而林育生與環保局長徐和成也才能竭盡所能為他們爭取應有的福利。談著崁頂鄉民的質樸與理性，讓抱持「不讓長官為我操煩」信念林育生，忍不住豎起大拇指對他們說「讚」！

爭取回饋，不遺餘力

感謝地方的支持，回饋當然是不能少的。因此關於建設獎勵金的問題，林育生表示，在其他縣市是由縣市政府撥用，但屏東縣環保局卻是爭取直接撥給崁頂鄉公所，過去崁頂鄉民遲遲未能享受到興建焚化廠的福利，是因環保局與鄉公所在軟硬體建設上的認知差異，使得代表會未能通過、運用所導致。此外在回饋金方面，則因部分鄉鎮未正常繳納垃圾處理費，使得回饋金未能如期提撥給鄉公所運用，對於這樣的結果林育生除深感抱歉外，也進一步提出了因應之道，就是今年起將與各鄉鎮訂定委託廢棄物處理契約，期望藉由合約的約束力，不用再讓崁頂鄉民「等待」回饋金。雖然獎勵金與回饋金的撥用腳步遲緩，但環保局並未因此停頓其他當初承諾鄉民的要求，例如非技術人員50％聘用當地民眾、不要產生二次污染、自來水主幹線的鋪設與用戶補助等，環保局皆不間斷地進行著。

另外，針對崁頂鄉公所希望氣電共生的售電金回饋一事，林育生特別提出說明，因焚化廠是委託民間公司經營，在垃圾保證量無法達到的情形下，售電金是保障廠商能正常營運的誘因。假若鄉公所要爭取售電回饋金，需先行提出計畫予縣政府，再由環保局方面配合爭取，並非由環保局主導，因此，在售電回饋金方面的爭取，環保局已竭力爭取保留10％回饋給當地居民，希望鄉民能夠了解與配合。

崁頂的未來會更美

看著緊鄰廠邊的崁頂鄉游泳池二期工程的進行，林育生透露目前環保局已爭取近五千萬的經費，將以生態工法打造一座森林公園，預計在今年五月份完工。加上農業生態園區、圖書館、老人會館的陸續興建，南州糖廠轉型觀光、南二高的全面通車，以及崁頂焚化廠整體形象建立，相信地理位置佳的崁頂鄉，勢必會成為這條觀光動線的脈動點，吸引民眾前來觀光休憩，創造出企業、居民、地方政府三贏的新氣象。