2023/11/09 | 文 易淳敏

20世紀初，全球僅10％人口住在都市，至今已攀升逾半數人口，

其中高達1／3的人集中於超大型都市。

聯合國預估，2050年世界人口將劇增25億人，地球上2／3人口會居住在都市。

近年，亞洲許多國家農村人口加速遷居城市，

「城市」創造超過80％的國內生產毛額，是經濟成長的引擎，

也讓數百萬人脫貧。

推估2030年，世界上人口數逾1000萬的城市將會增加到43個。

都市為了容納更多人，

勢必對環境（E）造成衝擊，社會（S）的利益衝突也愈來愈多，

政府治理（G）的效能難獲得滿意。

都市是一個複雜且開放的動態系統，城市發展過程與全球環境牽一髮動全身，

ESG課題成為城市永續發展的必考題。

聯合國永續發展目標（SDGs）是什麼？

2000年，聯合國通過〈千禧年發展宣言〉，隔年提出「千禧年發展目標」

（MDGs， Millennium Development Goals），

確立全球在2015年前應達成的8項目標。

目標雖未達成，但對於消滅貧窮仍功不可沒。

2015年聯合國大會再度提出《2030年永續發展議程》，

並確立17項永續發展目標（SDGs）、169項標的與230個指標。

目的在解決全球性的環境、經濟、社會問題，並提出具體的解決方案，

以貫徹聯合國建立和平、安全、繁榮、公正世界的使命。

17項永續發展目標SDGs內涵為何？如何實踐？

SDGs永續發展目標共有17項，各項目標的內涵為何？

政府、組織或公民又該如何達成SDGs？

SDG 1：終結貧窮

消除一切形式的貧困，促進社會和經濟發展，以實現全球共同繁榮。

• 支持地方社區，提供就業機會與職業培訓，幫助脫離財務匱乏。
• 加強社會保險、社會福利體制，以保障弱勢族群的基本生活權益。
• 鼓勵企業實踐企業社會責任，積極參與地方社區建設、公益事務。

消除飢餓、實現糧食安全、改善農業和食品系統的永續性，以實現全球食品安全。

• 推動農業現代化，提高農產品產量、品質，增加食品供應量。
• 支持小農、農民合作社等農村組織，提高農業生產和銷售效率，增加收入。
• 減少食品浪費，提高食品利用率，鼓勵剩食再利用、捐贈共享。

SDG 3：良好健康與福祉

實現全民健康，提高醫療保健和公共衛生服務水平，並促進健康生活方式。

• 支持公共醫療體系建設，提高基層醫療服務水平和覆蓋面。
• 加強疾病預防和控制，促進健康教育和健康生活方式。
• 加強心理健康問題的關注和治療，提高心理健康水平。

SDG 4：優質教育

實現全球優質教育，提供平等且包容的教育機會，以促進人類發展和社會進步。

• 支持偏鄉、貧窮地區孩子的教育，提供經濟援助與資源支持。
• 鼓勵跨文化教育，促進不同國家、不同地區的文化交流融合。
• 加強教育體制改革，提高教育品質與教學水平，並強化學生創新和科技素養。

消除性別歧視和暴力，實現性別平等、女性賦權，以促進社會和經濟發展。

• 加強性別教育、宣傳，提高公眾對性別平等問題的認識和理解。
• 改善女性就業率、促進女性職業發展機會，打破性別歧視所致的障礙。
• 防止性暴力、性剝削，保障婦女、女童的權益跟人身安全。

SDG 6：潔淨水與衛生

確保人們獲得乾淨、永續的飲用水及衛生設施，同時促進水資源的永續管理。

• 加強水資源管理和水汙染治理，確保供水安全和水質潔淨。
• 加強對水資源的利用和保護教育，促進水資源的永續利用和管理。
• 改善衛生設施建設，提高衛生環境意識、個人的衛生意識。

確保人們獲得可負擔、永續的能源，以減少對化石燃料的依賴，並降低能源對環境的影響。

• 加強潔淨能源的開發和利用，降低能源消耗和碳排放。
• 推廣節能減碳技術、潔淨能源新科技，以提高能源的使用效率。
• 鼓勵公共和私人部門投資清潔能源項目，促進清潔能源產業發展。

SDG 8：尊嚴就業與經濟成長

促進包容性和永續的經濟成長，提供永續的工作機會和良好的工作條件，以實現全球共同繁榮。

• 加強職業培訓和技能提升，提高勞動力市場競爭力和就業機會。
• 鼓勵永續生產和消費模式，減少浪費和汙染。
• 推動企業社會責任和綠色產業發展，促進經濟永續成長。

促進創新和技術發展，加強基礎設施建設和現代化產業，以促進經濟發展和社會進步。

• 推動生產環境的基礎建設，促進區域和城市的永續發展。
• 加強科技創新和產業升級，提高產品和技術創新能力。
• 鼓勵公共與私人部門投資基礎建設，提高基礎建設的運作效率。

SDG 10：減少不平等

消除各種不平等現象，包括收入、性別、種族、地區等方面的不平等，以建立公平、正義和包容的社會。

• 改善貧困和弱勢群體的生活條件，提高基礎生活水平、社會與經濟地位。
• 加強民族、種族平等的觀念宣導，避免種族歧視現象。
• 促進地區間均衡發展，縮小城鄉差距。

SDG 11：永續城市與社區

建立永續的城市和社區，提高城市基礎建設、生活品質，促進都市化進程的永續發展。

• 推動城市永續發展，促進綠色建築、低碳交通。
• 加強城市汙染治理與廢棄物管理，提高都市環境品質。
• 鼓勵社區參與、社區自治，提高公民參與治理的意識，賦能公民。

實現永續消費及生產，減少生產過程對環境的傷害，提高資源使用效率。

• 推廣綠色消費和循環經濟，減少浪費和污染。
• 強化產品品管、建立標章認證系統，提高產品和服務的品質和安全性。
• 鼓勵企業實行環保和社會責任，推動永續生產和消費模式。

SDG 13：氣候行動

因應氣候變遷問題，促進低碳、綠色及永續發展，減少溫室氣體排放，保護全球生態環境。

• 鼓勵企業和個人減少碳排放，促進低碳經濟轉型。
• 加強氣候變化預警、應變措施，減少溫室氣體排放。
• 推動清潔能源的開發和利用，提高能源利用效率。

SDG 14：海洋生態

保育、復育海洋生態系統，減少海洋汙染和過度捕撈，促進海洋生態環境的永續發展。

• 加強海洋生態環境保護，減少海洋汙染、資源過度開採問題。
• 推動永續漁業和海洋資源管理，保護海洋生物的多樣性。
• 鼓勵各國加強國際合作，共同維護全球海洋生態系統的穩定。

保育、復育陸地生態系統，防止生物多樣性消失、阻止生態系破壞，保護野生動植物，實現生物多樣性的永續發展。

• 保護陸地生物多樣性，減少森林砍伐、維持綠地面積。
• 加強土地保育、避免土地沙漠化，提高土地資源利用效率。
• 鼓勵永續農業和林業發展，推動生態經濟的共存共榮。

SDG 16：和平、正義與制度

促進和平、公正和包容的社會，建立強大、當責的機構與公共治理體系，以保障人權及法治，促進社會的穩定和永續發展。

• 加強國內、國際和平與安全，減少暴力、恐怖主義和貪腐。
• 推進民主和法治建設，保障公民基本權利和自由。
• 鼓勵各國建立公正透明的政府與法律制度，提高政府機構的效能和公信力。

加強全球性的合作，建立包容性、平等且互惠的全球伙伴關係，共同實現永續發展目標。

• 加強國際合作和伙伴關係，實現全球永續發展。
• 推動各國間平等、雙贏，促進全球經濟和社會的均衡發展。
• 鼓勵各方一同參與全球永續發展事務，實現共同繁榮和進步。