2015-07-15 03:17:09 經濟日報 記者陳美珍／台北報導

高債務黑名單，苗栗居各縣市之冠、宜蘭次之，但據財政部統計，未償債務比率超過歲出45%，已觸動舉債警戒「紅線」的縣市還有五個，總計有七縣市面臨債務破表危機。

苗栗自2012年舉債突破法定債限，出現債務破表現象，中央政府即積極要求其改善財政，近日仍爆發縣府財政周轉不靈的危機。根據財政部統計，同樣舉債破表並列入財政部監管名單的縣市還有宜蘭縣，累計未償債務占其總預算與特別預算歲出總額的比重為63.9%，略低於苗栗縣的67.7%。

根據公共債務法規定，地方政府個別債限分別是：直轄市個別債限每年度由財政部設算公告；縣市所舉借的1年以上未償債務餘額占各該政府總預算及特別預算歲出總額的比率，不得超過50%。依法，目前舉債超限的縣市為苗栗及宜蘭兩縣。

財政部表示，公債法為管控各級政府債務膨脹的速度，訂有債務預警機制，當舉債超過警戒值，各級政府就必須每年提出有效的債務改善計畫，以爭取中央如期給予補助。縣市政府債務警戒值為未償債務占歲出總額比重的45%時，即需立刻啟動。依據統計，目前達債務警戒值，由財政部啟動列管預警機制的縣市共有五個，分別是雲林縣、屏東縣、南投縣、嘉義縣與基隆市。

其中，處於最危險邊緣的是雲林縣，其累計未償還的長短期債務總合達245億元，高於宜蘭縣的230億元，長債占歲出總額比率是49.5%。據瞭解，雲林縣已向財政部提出的債務改善計畫，包括將取得一筆約30億元的補助款後，近期辦理追加減預算，即可將債限降至47%左右，暫時遠離破表危險。

財政部指出，地方政府的高額債務已是沉痾，除非縣市能夠開創穩定及龐大的財源，否則高額債務恐怕難以有效消除。除了以上七個縣市，其他縣市、鄉鎮多數舉債情況還算良好，統計含中央政府在內，各級政府合計舉債總額是6.49兆元，均在法定債限範圍內。