2015-03-02 03:03:46 聯合報 記者陳乃綾、鄭宏斌／台北報導

選舉只能「從爛蘋果中選比較不爛的？」「負數票協會」近日登記成立，推動可投反對票的修法公投連署，未來若修法通過，台灣將成為全世界第一個實施負數票制度的國家。

所謂「負數票（negative vote）」，是讓選民可對任何一位不喜歡的候選人投下反對票。候選人獲得的贊成票數減掉反對票數，最後算出「淨贊成票數」，票數最高者才當選。

負數票協會是由蘇起、高希均、施明德、公孫策、張天鷞等政媒、金融界人士發起。行政院前院長陳冲日前也曾投書聯合報，肯定負數票制度，並認為能投下反對票才是「快樂的民主」。

主管選罷法的內政部次長陳純敬表示，負數票讓人民選擇更多元，內政部朝正面看法，但如何落實則待討論。中選會副主委陳文生表示，中選會沒有特定立場，但選舉方式應以明瞭、清楚為原則。

負數票籌備處主委張天鷞近日成立負數票協會臉書社團，他指出，負數票可呈現出過去許多聽不見、看不到的選民聲音，讓選民表達「討厭某個候選人」的意見，且可增加投票率，激勵中間選民出來投票，減少候選人的偏激言論，促進和諧、民主深化。

張天鷞指出，協會今將舉行內部成立大會，參與人員橫跨藍綠政界、教授、金融界人士，但目前名單暫時保密。近日也會舉辦記者會、公聽會、大專院校演講會，對外說明理念。

張天鷞表示，推動負數票制度已醞釀許久，也曾想透過修法推動、與藍綠立委接觸，但都碰釘子，「整個立法院都是既得利益者，不會願意支持改變選舉遊戲規則」，所以才決定公投這條路。

張天鷞表示，第一階段連署需超過九萬份，雖很艱鉅，希望趕上明年總統大選舉行公投。

張天鷞：透過負數票 解決藍綠惡鬥

2015-03-02 03:03:48 聯合報 記者孫中英／台北報導

「負數票協會」籌備處主委張天鷞昨天說，透過公投建立「負數票」機制，才能解決藍綠惡鬥的政治僵局，有了負數票後，「除了支持、還可以反對」，公民就不會浪費自己這一票。

負數票協會本周將舉行成立大會，選出主要幹部，爭取民眾連署公投，建立負數票制度。

什麼是負數票？張天鷞說，「負數票就是反對票」，民主政治、雖強調一人一票，但「只許贊成不能反對，是半民主」；有了負數票，民眾就可以投票反對某位候選人，在正票扣除負票後，由較高票者當選。

張天鷞說，他和一些志同道合的朋友醞釀推動負數票多年，在推動過程中，還曾找立委溝通；但他發現，身為既得利益者，沒有立委願意主動提案修法，大家決定走一條比較困難的路，就是透過公投，尋求民眾支持，建立負數票制度。

為何要推動負數票？張天鷞說，有了負數票後，一人還是只有一票，藍綠基本盤不會變，因為基本盤鐵票也不會浪費自己那一票，而會投負數票的人，就是所謂的「中間選民」；現在中間選民，可能因為討厭藍綠政治人物，所以不投票，但有了負數票後，就可以去投反對票，反對最討厭的候選人。

張天鷞說，現行選舉制度上，「任何反對的聲音，你都看不見」，民主國家的投票率都在降低，且因無法反對，很多國家都被立場偏激的政客主導，讓國家政策越來越偏激；但若能投票反對那些立場偏激的政客，或許能改變政治僵局。政黨不敢再提名這些人，政治人物的主張就會往中間靠攏，選民因為可以投反對票，也不會浪費自己這一票。

他說，目前全球民主國家，還沒有一國真正推出過負數票，若台灣透過公投推動成功，此舉將是台灣對全球做出的重大貢獻；已有很多政治人物及財經圈有識之士都認同負數票概念，希望能解決台灣藍綠惡鬥現狀，改善台灣的政治環境。

學者觀點／加入「以上皆非」 達一定比例重投票

2015-03-02 03:03:50 聯合報 記者陳乃綾／台北報導

台大政治系教授王業立昨表示，負數票可以讓不支持任何候選人的選民也有投反對票權利，也是民主政治中表達民意方式，但全世界都沒有國家採用這樣制度，沒有前例可參考，要適用在我國之前，必須花很多時間研究、衡量可能發生的狀況。

王業立表示，目前尚未有國家落實負數票制度，概念較為類似的是在印度、俄國、泰國都有採行的「以上皆非」選項，規定只要「以上皆非」達到一定比例，當次投票就需重新舉行。

淡江大學全球政經系助理教授周應龍說，負數票制度對提高投票率效果可能有限，且計算票數的實務上，恐怕會出現「贊成票數最高者、反對票數也最多」的矛盾現象；從理論角度看，「在民主選舉是要選出可以代表我們的人，若負數選票對某人投下反對票，也不代表另一個當選者可以代表你。」

周應龍說，若要考慮表達不滿意見可以加入「以上皆非」選項，類似過去鼓勵投廢票的概念。讓當選人知道有一部分選民並非支持敵對陣營，但也不喜歡當選人，未來為獲得這部分選民支持，施政要更謹言慎行。

王業立說，負數票制度要在台灣實施則必須先修法，但修法前則要考量不同選舉情況可能產生的後果，才能把所有的狀況都考量進修法內容中；由於目前尚未有國家實施，因此這樣的研究和討論可能需要花一段時間。

至於不論正負都只能投一票、還是開放正負各一票？王業立認為，只能投一票比較合適，國人會更慎重的使用手上的選票。若開放各一票，可能因為有一次負投票的機會，不用可惜的心態，投給未必真正反對的候選人，造成得票的扭曲。

陳冲：若2016採負數票 樂觀其成

2015-03-02 03:03:47 聯合報 記者楊湘鈞、鄭宏斌／台北報導

去年曾提出「負數票」構想的行政院前院長陳冲昨天說，他已在總統府資政會議提出、府方回覆是已認知此制的好處，但仍須通盤研究，「若2016大選能實施，樂觀其成」。國安會前秘書長蘇起表示，社會負面能量太多，「負負得正也不錯」，他支持大家朝此方向思考。

陳冲說，他曾提出「我可以不喜歡你，才是快樂的民主」想法，負數票協會發起人張天鷞盼他能參與發起，他會幫忙推廣，但並不會參與協會運作。

陳冲說，負票機制可提高投票率，避免極端的候選人當選，還可傳遞更多訊息，讓民主制度更有效率。他除於總統府資政會議提出，去年底出版新書接受聯合報系專訪時，也建議我國應考慮新增此機制。

陳冲指出，我國目前選制傳遞的訊息太簡單，選舉結果往往讓政黨或候選人自以為是。有時候選民不是真的喜歡某候選人，而是更討厭另外一方，有了正、負票機制，可供政黨和當選人改變自己的參考，也可做為選舉補助款的改革參考。

他說 ，其他國家有類似負數票機制，例如印度選票就有「以上皆非」選項，但「以上皆非」傳遞的訊息仍不夠強烈，負數票可讓民主制度更有效率，也不致浪費太多社會成本。

陳冲說，希望外界不要以陰謀論解讀，雖然明年大選實施的機會偏低，但他樂觀其成。

蘇起說，雖然選舉制度的改變不會那麼快、不太可能在明年大選即實施負數票，但他希望藉由討論，對社會潛移默化；畢竟台灣很小，不能再讓負面能量來影響，該是到了以正面能量來解決問題的時候。

民進黨前主席施明德指出，雖然人民的參政權包含選舉、罷免、創制、複決，但真正行使的只有選舉權，不管罷免、創制或複決，都形同虛設，「只是寫在憲法上好看的，根本做不到。」

施明德說，現在的選舉權只有一半，只能投贊成票，如果每一個候選人都不喜歡，只能「含淚投票」，若有反對票可以投，可以把不喜歡的人選拉下來，正票扣掉負票才實質票數，「很有意思，這樣才是全票民主，而不會變成半票民主」。

他也說，現任立委一定不會支持，因為所有的既得利益者都會反對改革，但這是有創意的想法，年輕人應該會覺得新鮮。