記者鄒景雯／特稿 2013.8.18

如何形容苗栗當前集衝突矛盾於一爐的發展模式？只要想到中國在1994年朱鎔基大力貫徹分稅制後，引發各地方政府為解財政困難因而大搞土地財政，藉以彌補稅收占比大幅降低的作為，即可理解此一國民黨地方土霸所帶給當地人文環境與弱勢階層的長遠破壞。

透過這個中國模式的移植與複製，同時可以充分解釋︰何以一個被縣民連年票選為「五星級」的首長，竟也是逼死農婦、強拆民舍、社運人士眼中的劊子手與自肥者。

解構劉政鴻現象，必須同時看待幾件事。首先，苗栗長期一黨執政，在傳統單一的治縣思考下，要創造農業窮縣的機會，縣府這些年大量推出所謂的旗艦計畫吸引工商投資以帶動經濟發展，在建設林立、土地上漲的表象下，確實贏得「民心」。然而，截至今年六月底，苗栗縣債台高築的窘境再創新高，平均每位縣民要為縣府背負債務高達七一四四六元，為全國第二。那麼，財富都到哪裡去了？

再下來，應該要了解高密度的科學園區、工業園區的各項開發，事前是否經過縣府與議會以外的專業機構評估？分別引進廠商進駐的現狀與願景如何？

檢查過這幾個指標，再回過頭去觀察發生在中國土地上的搶地、賣地的圈地經驗，這套暴力拆遷、農民抗爭、貧富擴大、官僚腐敗的土地財政方程式，不就當下在苗栗縣演算起來了？

事實上，打從後龍古窯被拆，現在被植入中國圍樓開始，一系列外來物種對原生政經社會文明的生態威脅就展開了，這樣的浩劫，不只是一名農婦之死、四戶頓時夷平所帶給社會的震驚而已。

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