國民黨立委蔡正元自爆「９Ａ立委」，立委自身預算編列浮濫弊端全攤在陽光下。其實，立委津貼浮濫，是長年累月，朝野立委「通力合作」下的「歷史共業」。前立委郭正亮昨天說，為了拉攏立委，劉松藩任院長起，由秘書處逐年編列津貼，二○○○年起政黨協商，朝野先確定項目，之後便「自編自審」；王金平接任院長後，立委津貼、福利調整、增加。「王金平怎能中立？怎能不出來面對？」

劉院長時代，一九九三年曾訂「立法院委員支領住宿補助費暫行要點」、「立法院大安會館居住管理要點」，確定住宿補助為一萬八千元。但當年規定，除非房間不夠，否則台北縣市以外立委若不住就以棄權論，不得領住宿費；基於公平合理原則，台北縣市委員不配給房間，但可領補助。

二○○○年政黨輪替，立法院在當年十一月增訂「立法院住宿會館管理要點」，提供「台北縣市以外地區委員來院開會居住之用」的文字刪除，另增「超過房間數之名額或不願登記住宿者，得登記改支住宿補助費」。住宿補助自此鬆綁，台北縣市外若不住會館，也可領一萬八千元。

另像公務車，立委使用範圍據「立法院公務車輛使用辦法」，當年以婚喪用車（以直系親屬為限）列第一優先，且不超過兩輛；二○○一年四月修改並增訂名目，從委員正式活動、各委員會及專案活動、往返各機構接洽公務到支援婚喪喜慶（以委員及其直系親屬、配偶為限）都有。

郭正亮說，這些津貼連內規都稱不上，只算「預算慣例」，許多更不符會計法，細究恐涉偽造文書甚至貪汙，應立法解決。他建議可統稱「業務費」，實報實銷，並依會計法公開帳戶。 他也對綠營喊話說，刪退休軍公教慰問金話說得那麼絕，先說於法無據、開支要公開，更說若不刪是「陷人於不義」，如今同標準檢視立委都成立。

9A立委的不尋常 ---- 羅承宗

為使台灣民主真正步上常軌，國會改革乃當務之急，但推進方向應藉由修憲或制憲，打造「權責相符、分權制衡」的總統制為起點，一方面讓老是躲在行政院長背後下指導棋的實權總統「踹共」，另一方面則賦予立法院豐富的資源和資訊，充分發揮監督行政部門機能。

至於近來因某些媒體炒作，所掀起的9A立委話題，在立委審查行政部門預算的當下，顯得格外不尋常。翻開二○一三年中央政府總預算案，其中光是廣告、宣傳經費即超過五千餘萬元，甚至司法院光是為了宣傳觀審制，在觀審條例未立法通過前，即編列三千萬元宣傳預算。這些時而用來收買媒體、歌頌政府的巨額公帑，倘若立委忌憚己身諸多經費被刪，而因此怠於把關，這些民脂民膏自然會流入媒體，「用納稅人的錢，洗納稅人的腦」。    

為護航這些白花花的銀子，莫怪理應嚴格監督行政部門的「第四權」，把監督的矛頭倒戈，積極對準代表人民看緊荷包的立委們！（作者為崇右技術學院通識中心助理教授兼主任）