2016-06-25

年金改革的大戲終於開鑼。正如小英總統日前的談話：年金改革問題已迫在眉睫，今日不改，馬上後悔。在由陳建仁副總統主持的第一次會議中已出現火爆場面，有三位軍公教的代表退席抗議，其後續發展令人擔憂。平心而論，年金問題非要解決不可，否則不僅導致政府財政崩潰，現行民主體制的存續危機，更會禍延子孫。懇切希望與會委員能共體時艱，妥善為年金問題的解決規劃出一套公平而能為全民接受的方案。

事實上，年金問題危機之形成，已是「冰凍三尺，非一日之寒」，其主要原因之一是前朝政府（尤其是國民黨政府主政時代）的揮霍浪費。國民黨主政時代台北市府主辦的花博、聽奧及尚未舉行的世大運，不但效果不彰，更花費了一千幾百億的民脂民膏。如今世大運更出現難以為繼的危機，成了郝龍斌留給柯文哲的爛攤子。

現在吵得沸沸揚揚的「肥貓」問題，雖非年金危機的主因，卻造成民眾對此一不公不義陋規的深度不滿。究其根源，「肥貓」問題在兩蔣時代即已存在，原為犒賞、安撫近臣親信的工具，延續至今；但也變得更為惡劣、離譜。今試舉幾個曾在報章及電視中揭露的實例：

前財政部長李述德是馬英九的親信，馬任台北市長時的財政局長，馬任總統後高升財政部長。李後來因政績不佳被批評而去職，改派為證交所董事長，年薪高達八百二十餘萬元，平均每月近七十萬元，較任部長時高出數倍。另外，海基會副會長高孔廉領的是部會次長級的月薪十多萬元。幾年前遭電視新聞揭露，當年的一次年終就領了近百萬元。再加上近來爆發的「世曦」（世襲）公司近親繁殖「肥貓」的問題。政府養了太多工作績效與薪資不成比例的「肥貓」，卻希望藉由軍公教勞的年金改革，減輕政府預算的赤字，也難怪會引起這些階層的不滿。

年金問題必須改革，所有存續多年的不公不義的陋規必須徹底剷除。但是個人認為政府改革年金，不妨先從砍「肥貓」開始。（作者為已退休中研院歐美所前所長）

萬一信賴保護變成億元鈔票

2016-06-25 郭宗昂

   「信賴保護原則」，大意是說，政府有義務保障相信法律、政策而投入的人，即使是破產也要完成雙方契約的履行。而現在改革的爭議就在這裡，當很多國民為了公職工作的穩定，而投入心血準備並且考取，在工作一段時間之後卻發現政府已經沒有辦法照當初的條件履約時，他們應該怎麼辦？

有些人會選擇體諒、共體時艱，少領一些總比永遠領不到好。有些人則會為了自己的權益全力抗爭，抬著信賴保護的大旗，認為政府不應該毀約。但是「信賴保護原則」，真的只適用於公職嗎？廣義的信賴保護，也包含政府對人民的權利義務保障，當今天政府因為履行對公職人員的信賴保護，而坐視廣大納稅人的稅金有相當大的部份去供應這些不合理的信賴保護的時候，政府對人民的信賴保護何在？

年金的改革一定會有阻力，但這勢在必行。這不是打什麼均貧、共產，而是一個國家全體人民不得不面對的必要之惡。信賴保護？到時候學某些非洲地區國家印個面額億元的鈔票出來付退休金，是做到信賴保護了，但有意義嗎？（作者為藥商業務）