2020/11/23 〔記者謝君臨、溫于德／台北報導〕

香港銅鑼灣書店負責人林榮基遭潑漆案，一審判三嫌三至四月不等徒刑，均可易科罰金，林怒批台灣法律無用，這樣的事會一再發生；為嚇阻中國等境外敵對勢力透過在台協力者犯罪，朝野立委分進合擊，除認為應修正「反滲透法」加重刑責，同時也強調「代理人法」立法必要性及重要性。

台灣基進與前民進黨立委尤美女等人欲推行的「代理人法」，又稱「境外勢力影響透明法」，意旨針對與外國政治勢力有關的台灣團體，一旦企圖影響國內選舉、政策施行或政黨運作等活動時，可要求揭露其活動資金、成員背景與事務往來等資訊，使民眾得知。 林榮基被潑漆案，檢警查出主嫌鄭啟龍曾與中國籍男子討論潑漆一事；另香港歌手何韻詩去年來台遊行也遭統促黨人士潑漆；為流亡港人在台開設的「保護傘」餐廳，日前遭人潑糞，也源於中國金主幕後操控，凸顯「代理人法」制定刻不容緩。

學者、法界︰採登記制 透明化

戰略研究學者何澄輝表示，「代理人法」可以和「反滲透法」互補，外國已有先例，包括美國一九三八年的「外國代理人登記法」、澳大利亞的「二○一八外國勢力透明化法案」，明定境外勢力代理人的登記申報義務，藉此在前端透明化其於境內的政治性行為。 立法院時代力量黨團總召邱顯智也認為，林榮基、何韻詩等案就是針對特定香港「反送中」人士，其背後有組織或敵對勢力在操控，因此在台代理人的充分揭露確實有必要，若只把它當成普通案件在處理，當然會層出不窮。

法界普遍認為「代理人法」應該推行、也必須推行。資深律師林俊宏分析，將資訊公開給民眾本就是政府應該做的事，尤其牽涉到政治因素時，能使民眾清楚得知為何這些團體會有如此作為，又能供民眾判斷這些團體釋出的資訊可信度高低。

律師黃帝穎以澳洲為例，指澳洲為防止中共一再藉由各種資金或手法滲透，要求其國內團體或個人若收取中共資金進行媒體、政治與經濟等活動時，均應公開其資料。 黃帝穎也將「代理人法」譬喻為「照妖鏡」，在國會中如果有特定政治團體阻止推行，就得合理懷疑其是否已經遭滲透。 至於同樣贊同推行「代理人法」的律師高榮志則說，此法應該採取「預先登記制」，因為要求預先標註資金來源，比起事後查察懲處更有效率，也節省政府事後調查所耗費的資源。