——2001年～2019：美中之間的乾坤挪移（3）

2019-11-09

一句話，中國勢力滲入北京，利用的是美國全方位的開放，藉助的是美國一大批制度套利者——擁抱熊貓派。早在2015年6月，我就寫過一篇《中美關係，誰更能戰鬥在「夥伴」心臟裡？》 ，分析過這種情況。彭斯副總統去年的哈德遜演講，歷數中國對美國方方面面的紅色滲透，例如持續利誘與脅迫美國企業、製片商、大學、智庫、學者、記者和各州與聯邦政府官員，影響美國的公眾論壇。其實，中國在美國的紅色滲透並非悄無聲息的祕密工作，幾乎是大張旗鼓地公然行之。就說那「千人計劃」的參予者，每年都需要幾個月時間在中國工作，供職機構不可能不了解，其中不少人還為供職機構帶來大筆中國贊助的研究經費。 一個國家如果認為自己是天下共主，他國利益優先（2016年以來後的兩年，美國主流媒體批判的就是川普的「美國優先」）。中國紅色滲透在美國公然行之的情況，與其譴責滲透者太缺乏道德，不如檢討自己為何要開門揖盜。

克林頓總統之誤：以中國假想構建對華政策

克林頓總統預期中國會走向民主化，美國因此要積極引導（這引導當然包括給予中國各種方便與幫助），並以此設定對華政策基調。不幸的是，中美關係的現實，包括他認為最有把握保證美國利益的幾點，全都與他的願望相反。 比如「好處當然是美國公司獲得巨大的中國市場」，美國公司確實獲得了巨大的中國市場，但中國發明了以「市場換技術」，你美國公司要我的市場，對不起，請轉讓分享技術，否則中國市場就對你美國公司不開放。「通過中國政府銷售或轉讓有價值的技術」實現了，但不是銷售，而是政府在外資政策中寫進了巧取豪奪的無償轉讓。要中國市場的美國公司不敢挺起胸來拒絕中國政府的要求，只能回來向本國政府抱怨，要求美國政府介入，制止中國政府這麼做——更滑稽的是，抱怨多年後，終於有位美國總統這樣做了，川普總統開展對華貿易戰的主要理由之一就是中國盜竊知識產權、影響了美國企業的長期競爭力。部分利益受損的企業又抱怨貿易戰影響了他們在中國的市場。 克林頓總統滿懷信心地告訴美國人：「我們可以在不流逝就業崗位的情況下出口產品。」這個願望很快被證明痴人說夢。

以下只是美國兩大行業在中國加入WTO之後十年內流失的工作崗位：2000-2010 年，美國製造業當中的每個部門都在流失工作崗位。下降幅度最大的是計算機和電子工業以及運輸設備工業，此後製造業就業的增長一直集中在美國的特定地區。在紐約—新澤西北部地區的大多數都會區，就業基礎實際上一直在下降。 美國對華貿易逆差不斷增加。2016年12月11日路透社報道，一份由美國經濟政策研究所（Economic Policy Insitute）發布的報告稱，在截至2013年的12年時間裡，美中貿易赤字增長了近4倍，至3 242億美元；其中沃爾瑪占了481億美元，僅沃爾瑪一家就可能貢獻了15.3%。 對中國的預測更是離譜，克林頓宣稱，「通過降低對國有企業保護的壁壘，中國正在加快將政府從廣大人民生活中剔除的進程」，事實是：朱鎔基總理通過抓大放小搞國企改革，出售、關停了不少虧損累累、嚴重拖累國有銀行且沒有市場競爭力的國企，減少了國有企業的數量（這正是克林頓演講中拿來證明中國國有經濟衰退的數據），但通過資源重組方式，培養了一大批與國計民生有關的巨型國有企業，正是這些獲得壟斷經營特許權的國有寡頭，在胡溫時期支撐了中國的黃金十年，為中國政府提供了豐厚的稅源。如今，不少還進入了世界500強。

一旦喘過氣來，中國政府又開始國進民退，擠壓本國民企、外企中與國企有競爭關係的企業，比如美國的製藥業（美國人也許知道，中國製藥業的中堅力量清一色的是在美國受過教育、並在美國藥業有過從業經歷的專業人士）。2015年9月，《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見》（通稱為《國企改革方案》）出台，明文規定了各種讓國企做大做強的方式與途徑，例如國企參股經營前景好的民企，而且國企股份必須占大頭。 在川普之前，美國並未真正做過全面的對華政策檢討。川普上任後，在美國民主黨與主流媒體批判他的「美國至上、丟棄盟友」的斥罵聲中，開展了對華貿易戰。美國貿易代表萊澤希特寫了一篇《對過去十年中國在世界貿易組織中作用的評估》，核心觀點是：簡言之，認為中國輕易就會服從像WTO這樣一個國際組織規定的觀點是誤導。WTO爭端解決機制的設計根本不是針對一個與建立WTO的基本前提如此相悖的法律和政治體制的國家。美國允許中國加入WTO，就已經喪失制衡中國的手段。