——2001年-2019：美中之間的乾坤挪移（1）---- 何清漣

2019-10-31

美國副總統彭斯10月24日在華府威爾遜就中美關係發表演講，不像去年哈德遜演講那樣博得滿堂彩，諸多中國海外異議人士（包括國內自由派知識分子）強烈不滿源自這幾段：「人們有時會問川普（特朗普）政府是否尋求與中國『脫鉤』。對此的響亮回答是『不』，美國尋求與中國接觸以及中國與外部世界的接觸」，「川普總統表明，美國不想與中國對峙」。 美國人希望政府少管國際社會閒事 閱讀彭斯副總統威爾遜講話全文，就知道這種源自斷章取義的憤怒有點無厘頭。在我來看，如何評價這一講話，其實就看是出自什麼立場。

中國政治反對者一直將推翻中共政權的重任賦予美國總統，並以此作為評價某位總統是否合格的政治標準。他們全然忘記了一點：美國總統是美國選民選出來的，其首要責任是對美國的當下負責，其次是對美國的未來負責。中美脫鉤，回到尼克松破冰之旅以前的對峙狀態，是否符合美國的利益，得由美國人民自行評斷。 上述狀況的產生出自兩個原因：首先，從二戰直到冷戰結束，美國一直是自由世界的領導者。其次，在冷戰結束後很長一段時期內，美國自身也以這一角色自任，繼續在世界範圍內以推廣民主化為自身責任。

美國克林頓總統在冷戰結束之後，雄心勃勃地推動了全球化，力主WTO吸收中國作為新成員，也宣稱這是引導中國民主化、將之納入國際社會的高招。 但美國政府不是上帝，在全世界推廣民主化遇到重重困難。伊拉克戰爭不僅讓美國勞而無功，反而讓極端伊斯蘭主義乘虛而起。阿拉伯之春以後，伊斯蘭世界的世俗化政權紛紛倒塌，ISIS更是成為世界的噩夢。中國成為世界第二大經濟體之後，不僅沒有民主化，反而日漸回歸專制獨裁。

美國國內則因全球化的影響，工作機會流失，中產階級萎縮、貧困人口增多；對外戰爭與盡國際責任導致債台高築；國內則因人口結構的劇烈改變而導致矛盾叢生，在華府政治中演化成民主共和兩黨勢成水火之態。《世界是平的》作者在書中談到他的發現：美國人所到之處，發現各國人民對美國夾雜著羨慕的仇恨，多半來自於美國插手他國事務（美國的推廣民主化）。 面對上述形勢，美國人的焦慮感日益嚴重。自2009年以來，美國人要求本國政府少管他國閒事、專注於本國內部事務的比例越來越高。皮尤調查中心的調查顯示，美國參與國際事務受到的質疑近年來明顯增加，奧巴馬總統履新的2009年高達41%；2013年，52%的美國人認為，美國應該在「國際上少管閒事，讓其它國家自己處理好內部事務」；在2016年5月的皮尤調查中，這一比例上升為57%。同年7月，《華爾街日報》發表長篇深度報導，探討美國從2000年克林頓政府直至2016年的經濟政策，以及2016大選中川普和桑德斯現象之間的關係，提及70%的美國人認為「美國走在錯誤道路上」。 錯誤的道路由誰開啟？ 美中關係演化成今天這樣，主要是美國對中國完全撤掉了籬笆。

從克林頓當政以來，歷屆美國總統在美中關係上，都是撤籬笆政策。奧巴馬在2016年4月，通過《大西洋月刊》記者的採訪闡述了「奧巴馬主義」的中國觀，核心內容是「應擔憂衰弱的中國而非崛起的中國」，不願意採取任何措施削弱中國。原因也很明顯：對他青睞有加的「擁抱熊貓派」是中國政府的朋友，他鍾愛的硅谷高科技公司都是中國的投資主力。在他之前有三位美國總統幫助中國進入西方世界。 2019年7月18日，美國前情報官員、冷戰期間的前海軍飛行員切特‧納格爾（Chet Nagle）在第七次「當前危險委員會」簡報會上做如下表述：「40年前，中國共產黨政權向我們宣戰，我們卻全然不知。事實上，我們反而幫了他們。」「第一位拯救了中國共產黨的美國總統是尼克松。1972年他承認了中共政權，結束了其外交孤立」；第二個是老布什，天安門事件後，他派了一個祕密的高級別代表團訪問北京，安撫中共說，美國不會迴避他們，去年他去世時，北京把他稱作『中國的老朋友』；第三個是幫助中共加入世界貿易組織的克林頓。」因此，「當前危險委員會」希望川普總統對中國強硬到底。

美國「擁抱熊貓派」為自己心向北京設置了兩個堪稱經典的預想前提：1. 中國加入WTO，可以迅速融入國際社會，促使中國建立一個開放的市場經濟體制；2. 對中國開放西方的互聯網技術，有助於瓦解中國的言論管制。這兩點最終都會促進中國走向民主化。這一理論成為美國的中國研究圈的經典，緣於前總統克林頓2001年在霍普金斯大學的公開演講。在這次演講中，克林頓向國會闡明與中國建立永性正常貿易關係的好處和必要性：「支持中國加入世貿組織，不僅僅關乎我們的經濟利益，更符合我們更大的國家利益。這是自上世紀70年代尼克松總統第一次訪問中國，以及隨後十年卡特總統實現中美關係正常化以來，我們必須在中國創造積極變化的最重要機遇。」 克林頓通篇講話，意在解開美國朝野對中國的擔憂。他從「誰失去了中國」這一話題切入，談到美國政界學界認識到的所有中國問題，例如一黨專政的國家、不能容忍反對派、剝奪了公民言論自由和宗教表達的基本權利、控制經濟從而讓國民對政府形成很強的依附性、在世界上用與西方截然不同的方式維護自身利益，以及人們對中國可能崩潰的擔憂等等。怎麼辦？年輕的克林頓總統充滿信心地回答：「問題不在於我們是否認同中國的做法，問題是，改進這些實踐最明智的做法是什麼？」他進而提到：「中國未來的道路是中國自己的選擇。我們無法控制這種選擇」，「我們只能影響她。我們必須認識到，我們確實可以完全控制自己的行為。我們可以努力把中國拉向正確的方向，也可以轉身而去。幾乎可以肯定地說，『轉身而去』會把中國推向錯誤的方向」，克林頓總統指出了一條「光明大道」：「WTO將使中國朝著正確的方向前進，它將繼續推進美國過去30年來（即尼克松破冰之旅以來）在中國努力實現的目標。」