2018-03-06記者張婷綜合報導

中共巨額投資承諾的長遠代價

正如CNN提出的那樣，當「一帶一路」項目使得合作方還不起債務的時候，中共就會趁機影響這些國家的戰略決定，或者獲得重要基礎設施的控制權。這一點在斯里蘭卡這樣的小國內表現得淋漓盡致。「全球發展中心」週日發布的這份報告指出，斯里蘭卡將具有戰略意義的漢班托塔港的控制權移交給中國。

《金融時報》此前曾報導稱，這個耗資13億美元的港口是7年前利用中共國有控股實體的貸款建成的。但在投入運營後一直面臨巨額虧損，使斯里蘭卡不可能償還債務。根據一份為期99年的租約，無力償還中共債務的斯里蘭卡已正式將漢班托塔港移交中共。斯里蘭卡政府的批評者譴責此舉有損國家主權。

報導稱，對於中共而言，漢班托塔港項目是「一帶一路」計劃的關鍵一環。該項目的基礎是世界各地的港口網絡，讓中共有能力挑戰美國作為世界最重要海洋超級大國的地位。《紐約時報》稱，中共力推「一帶一路」，在這個過程中，像斯里蘭卡這樣的小國發現自己背上了無力償還的債務。官方稱，斯里蘭卡欠中共國有企業逾80億美元。雖然斯里蘭卡政界人士表示，價值11億美元的漢班托塔港交易，對於削減債務是必要的，但分析人士警告稱，要注意將控制權過多地交給中共的後果。

《紐時》報導稱，斯里蘭卡長期處在印度的勢力範圍內，但近年來，它與中共的關係加強了。當西方國家指控該國前總統拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）嚴重侵犯人權時，中共就向拉賈帕克薩政府提供了數十億美元的貸款，用於新的基礎設施項目。設在新德里的卡內基印度中心（Carnegie India）研究員哈維爾（Constantino Xavier）說，斯里蘭卡對中共的依賴讓一些國家感到不安。「該地區的國家開始意識到北京巨額投資承諾的長遠代價。」

而讓中共取消或減免債務向來都是要付出代價的，甚至在「一帶一路」政策之前就發生過。「全球發展中心」研究指出，在2011年，中共同意取消塔吉克斯坦的債務，作為交換，塔吉克斯坦同意放棄與中國在帕米爾高原擁有主權爭議的一塊土地。

                                 智庫呼籲中共改變債務運作做法

報告指出，中共是按照個案來處理貸款問題，而不是遵循國際貨幣基金組織或世界銀行指定的廣為接受的「行路規則」（rules of the road）。報告作者建議，其它國家和世界銀行等組織應該督促中共，採取更可持續發展的貸款做法。這個研究已經明確指出中共需要儘快改善其債務運作行為。

該智庫的訪問研究員、此研究報告的合著作者赫爾利（John Hurley）認為，「一帶一路」給一些國家提供了他們迫切需要的東西──對基礎設施融資，但中共向他們提供這類貸款，可能是「好事過了頭未必就是好事了」。

「一帶一路」項目越發受到抵制

到目前為止，已有一些跡象表明，中共的投資受到了抵制。一些國家嚐到了苦果後，開始變得警覺起來。BBC報導稱，斯里蘭卡發現自己身陷債務問題，要賣掉港口，就表示拒絶中共投資煉油廠。去年11月，媒體還爆出巴基斯坦拒絕了中共對迪阿莫-巴沙大壩工程的資助。據《印度時報》報導，巴基斯坦要求中方把該項目從中巴經濟走廊中劃掉，改由巴方建造該水壩。

對於西方大國來說，對中共的「一帶一路」更是持有懷疑態度。去年年中舉行的「一帶一路」高峰論壇，德國、法國、英國等代表拒絶簽署會議中與貿易相關的文件，德國官員對「一帶一路」透明度表達關注，要求確保投標要求沒有差別待遇。

英國首相特里莎‧梅1月底率領龐大商務代表團訪華，兩國簽署90億英鎊的貿易協議。然而，英國多個媒體報導稱，梅拒絶了書面支持中國的「一帶一路」倡議，並呼籲留意它的透明度以及是否符合國際標準。

法國總統馬克龍曾指出，這條路不應該是一條新的霸權之路，讓經過的國家都成為中共的附庸。