休耕補助在台灣實施長達二、三十年，陳保基昨指出，過去政府每年花一百多億補助休耕，無生產力也不會創造任何就業機會，意義不大。不如把錢拿來輔導農民轉作飼料玉米、小麥、大豆等作物，不僅可減少進口雜糧需求，也能活化休耕地。

「重點是活化休耕，不要讓農地擺著不動。」陳保基說，本周四將找各地方農業局來開會，研議未來休耕補助只限一期，新制最快明年上路。他預估，上路後，未來五年台灣休耕地將逐步活化五成以上。

農糧署署長李蒼郎也說，不少學者、農民長期「詬病」休耕補助，因為福利太好，每公頃一期補助四萬五千元、二期九萬元，補助超過農民種田所得，農民寧可休耕種綠肥，也不耕種其他經濟作物。

陳保基認為，農地兩期休耕拿補助實在沒道理，不如把二期休耕補助拿來活用。他舉例，休耕地轉作飼料玉米，有四萬五千元補貼，未來種大豆、小麥，也都可配套補助、增加誘因。

農糧署說，不少大佃農表示，耕地面積不夠大，又租不到休耕地，無法運用機械化操作增加營收，未來若老農只能領一期休耕補助，會刺激思考，不如把休耕地租出去，領得租金還比休耕多。