退稅爭議 法院只能撤銷原處分

自由時報 2011/06/06

〔記者林良哲／台中報導〕大里區朱姓兄弟一筆兩千多萬元的土地增值稅退稅案，雖經最高行政法院判決確定，但法院判決是針對行政機關的行政處分加以撤銷，必須由原處分機關另為適法的行政處分，司法機關不能越俎代庖。

現代國家組織的設計，是以「權力分立」為原則，即是指將各種國家公權力分散，不使其集中在單一機關內，以避免事權過大而影響人民權益。而在此設計下，所謂的「三權分立」制度為包括我國在內的許多國家所採用，正是立法、司法及行政權必須分別獨立，讓三權互相制衡。

法院正是司法權的代表機關，主要為獨立審判，而地方稅務局等機關則是行政權。法院審理有關地方稅務局的行政處分是否合法，最後做出的判決結果，在一定程度可以拘束地方稅務局，但最後的行政處分必須由地方稅務局來執行。

換言之，朱姓兄弟一筆兩千多萬元的土地增值稅退稅案，雖然法院根據財政部的解釋意旨，認為應該可以免徵。但基於三權分立原則，只能判決撤銷原處分，不能「命令」地方稅務局要如何處分。若是地方稅務局不依據法院判決另有處分，即有行政懈怠之嫌，朱姓兄弟可以向監察院陳情，請求加以糾正或彈劾。

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jun/6/today-center7-2.htm