公布欠稅大戶　成效待觀察
中央社商情焦點 /  2010/05/01

（中央社記者林沂鋒台北2010年5月1日電）財政部今天公布欠稅大戶名單，過去因為欠稅資訊不公開，對當事人衝擊不大，這次的大幅度公布當事人資料，是否可以收「殺雞儆猴」效果並挹注國庫，有待觀察。

前太電董事長孫道存欠稅案，引起各界對欠稅大戶的關注，更引發監察院調查政府追討欠稅情況。監委質疑，政府對欠稅大戶催繳績效不佳，民國90年到98年10月，已徵比率僅4.06%，並糾正財政部。

國民黨籍立委羅淑蕾批評，根據財政部統計，截至去年止，累積全國欠稅總額增至新台幣3138億元，累積欠稅占國庫實徵稅收比重4.14%，也就是每100元稅收，就有4.14元欠稅。

立法院財政委員會 3月底通過羅淑蕾等人臨時提案，要求財政部責令稅捐機關，每年定期公布個人欠稅金額逾1000萬元、企業逾5000萬元欠稅大戶姓名、欠稅金額與繳交概況。

對於立委的質疑，財政部澄清，雖然欠稅總額上升至3138億元，累積欠稅占國庫實徵稅收比重 4.14%，但是這樣的比率在各主要國家中並不高；美國約7%、中國約 7%至 8%、香港約 5%、希臘等南歐國家則高達10%以上。

財政部官員說，累積最近 5年的欠稅總額，到98年底為3138億元，其中2361億元已移送行政執行署執行，占75.2%。

官員說，民國96年修法之後，以前的舊欠稅案件執行時間限 5年，逾期要勾銷。行政執行署目前執行欠稅2361億中，有欠稅額1835億、20萬1000多件，最後執行期限是 101年3月4日，逾期全部要註銷，所以財政部和法務部最近非常努力執行。

分析欠稅大戶的型態，官員說，營利事業最常見的是積欠營業稅和營所稅，因為大企業的營業額很大，欠稅很容易就衝破5000萬元門檻。

至於個人方面，官員說，遺產稅雖然件數不多，但列在欠稅名單上的，金額通常都很大，再加上過去遺產稅率高達 50%，逃漏遺產稅連補帶罰非常可觀。

另外，所得稅中像是鉅額的股權移轉未申報等情形，都會欠下可觀的未繳金額，再加上補稅還要處罰，未繳金額更大。

對於公布欠稅大戶名單，大部分學者都持肯定立場。政大金融系教授殷乃平認為，公布欠稅大戶名單具有威嚇效果，孫道存遭公布後成為全民公敵，逼得他把欠稅的錢繳清，公布名單有助於追稅。

台大經濟系教授李顯峰建議追稅要縮小打擊面，應該以個人欠稅5000萬元、企業欠 1億元才公布，「抓幾個大的來殺雞儆猴。」不過，台大法律系教授葛克昌認為，以黃任中兒子黃若谷的例子而言，黃若谷已經辦理「限定繼承」，也就是只在繼承黃任中財產範圍中，清償黃任中的生前債務，不能把黃任中所有的欠稅款都加在黃若谷身上。因為財政部公布欠稅大戶是要催繳稅款，不是要傷害個人名譽，或把公司逼死。