立法院公布的一份報告指出,兩岸簽署經濟合作協議(ECFA)並生效後,中國大陸對於終止ECFA較可能採反對立場,至少它會同意台灣任意退出或廢止ECFA的可能性不大。
這份報告是從經濟、政治及戰略面分析,得出上述初步結論。
立法院法制局在「兩岸ECFA終止條款及爭端解決機制之研究」報告中表示,兩岸簽署ECFA將使台灣對大陸貿易依存度提高,對大陸市場依賴更深。
為確保國家安全與增進國民福祉,報告認為,最佳的狀況就是與周邊的美國、日本和中國大陸,維持平衡且互利的關係,從而謀求與歐、美、日、星簽訂經濟合作的協議,如此一來,不僅對台灣經濟發展具有重要意義,也有助於維持政治上的穩定。
但對於台灣與其他國家簽訂自由貿易協定(FTA),報告指出,中國大陸迄今仍未對此鬆口。大陸在政策上認為,「ECFA是兩岸間的事,FTA則涉及第三方,兩岸簽署ECFA與台灣和其他國家簽訂FTA,在程序上不應有所關聯」。
如果立法院審議通過並讓ECFA生效,後來又經公民投票否決,以及我方無法順利與他國簽訂FTA而終止,或出現政黨輪替後的新政府終止、部分調整或變更協議內容,中國大陸屆時較可能採取反對的立場。
報告從經濟面分析說,台灣是大陸第7大貿易夥伴、第5大投資國,與台灣建立更緊密經濟合作關係,對中國經濟發展具有重要性,ECFA不僅可以逐步解決兩岸貿易關係正常化,大陸也可藉此吸納台灣高科技技術和企業經營管理經驗,提升經濟發展的層次。
從政治面來看,報告指出,台灣對大陸市場依賴程度已極高,藉由ECFA將更加深化台灣經濟向大陸傾斜,進而影響台灣政治的獨立性。