34號公報今年上路，過去多提呆帳損失準備的銀行，今年可能會產生迴轉利益，為避免這些突然新增的利益，分配到股東口袋，金管會決定要求銀行須全數提特別盈餘公積，不能列當期損益。
據了解，若以金管會當初依98年數字估算結果，大約有十家銀行，有可能出現沖回利益，必須依金管會規定，全數提列特別盈餘公積。
因應今年上路的第34號公報，金管會去年發布修正銀行資產損失準備提列辦法，從今年起，銀行正常放款必須提列0.5%的呆帳損失準備，金管會預估全體銀行因此須增提260億元損失準備。
金管會昨（6）日表示，從今年開始，全體銀行須提列的損失準備是會增加，但並不是所有銀行都會增加，有部分銀行因過去採取較保守的作法提列較多的準備，新規定上路後，須準備的提列反而減少。
如果去年底以前提列的準備，高於今年第一季開始依新規定須提列的準備，多出的部分，就會產生迴轉利益。
為避免這些迴轉利益，直接列為當年度損益，被分配掉，金管會上周四（31日）特別預告一項新規定草案，明訂銀行因34號公報新規定上路，帳列備抵呆帳高於公報規定應提列的減損金額，所產生迴轉利益，應依相關規定辦理。包括須依證交法第41條規定，將這些迴轉利益（稅後），提列相同數額的特別盈餘公積。
證交法規定，主管機關認為有必要時，對於已依本法發行有價證券的公司，得以命令規定其於分派盈餘時，除依法提出法定盈餘公積外，並應另提一定比率的特別盈餘公積。
金管會表示，這是首度引用證交法第41條規定，要求銀行提列特別盈餘公積。之前也曾依41條規定要求證券商提列特別盈餘公積，銀行則是首次。
至於這些特別盈餘公積的用途，金管會也規定，銀行對於這些特別盈餘公積的使用，有虧損者，可以用來填補虧損；或法定盈餘公積已達實收資本50%，可以比照法定盈餘公積，用以撥充資本。
金管會新規定，除適用銀行，也適用信合社。信合社則是引用信合社法第24條規定，要求信合社提列特別盈餘公積。
