勞動力資源 成企業佈局中國核心因素
2011/03/01 
【新華社】

當前諸多跡象表明，隨著內陸交通、投資環境等改善，勞動力日益成為企業佈局中國時看重的核心因素。境內外資本正加速流向河南、四川、安徽、湖南、貴州等中西部傳統勞動力輸出地。

國家發改委的數據表明，去年前11個月，四川省、重慶市、安徽省實際吸收的省外資金分別約1500億元、4011億元、5000億元，同比增幅約84%、50%和35%。湖南等省份吸收的省外資本亦明顯增加。

國家發改委副主任杜鷹去年底在參加一個工作座談會時表示，沿海地區和中西部地區間的產業轉移檔次明顯提高。富士康公司落戶河南，預計將吸收50萬人就業，帶動約100家企業到河南投資；TCL、格力、海爾紛紛在中西部地區投資設廠；安徽的汽車和家電產量已分別佔全國總量的7%和15%。

一段時間以來，中國確立了東部地區率先發展的「非均衡發展戰略」，東部地區快速發展。與此同時，中國出臺一系列政策，支持東部發達地區產業向中西部轉移，但企業出於生產成本、投資環境、勞動力充足等考慮，產業轉移的實施過程並非一帆風順，但目前確已出現了加速向中西部轉移的趨勢。

「資本追求利益最大化，哪裏能實現這個目的就將企業佈局在哪裏。雖然將企業佈局在傳統勞動力輸出地，暫時會帶來運輸和管理成本上的壓力，但考慮到機會成本，高額的收益對大部分企業很有吸引力。」吉林大學經濟學院教授李政說，許多西方發達國家都曾經歷這個過程。

中國沿海企業曾走過一段用工「黃金時期」，由此導致的勞動力「候鳥式遷徙」、留守群體增多等社會問題備受詬病。現在，勞動力正在放棄傳統的「長途奔襲」，但也為沿海傳統的勞動力密集型企業帶來了挑戰。

在偏遠的西南山區貴州省息烽縣，37歲的農民吳光祥今年春節從浙江返鄉後，沒有再選擇出省務工，而是留在貴陽工作。他告訴記者，去年在浙江一家皮帶廠打工，月收入3000元，但花銷也在不斷上漲。「現在貴州發展很快，新建了很多工廠，工作機會增多，生活開支卻相對較少。即使工資低點兒，也無所謂。」吳光祥說。

「今年沿海企業在貴州招工的難度將繼續增大。」貴州省勞動和社會保障廳就業局局長徐海濤分析認為，主要原因來自三方面：一是沿海與貴州省內工資差距進一步縮小，初步估計，同等崗位的工資兩地差距已縮小至20%以內，沿海地區對勞動力吸引力降低；二是貴州、雲南、四川等西部地區建設項目提供了大量就業崗位，工資的提高吸引大量勞動力就地就近就業；三是新生代農民工對工作環境、待遇等要求更挑剔。

勞動力的「回歸」和「留守」帶來企業佈局上的變化，這將對中國的區域發展帶來深遠影響。

「無論對於內資還是外資企業，這種佈局上的調整是一種好現象，對於中國區域經濟平衡是一件好事情，利大於弊，也將成為今後企業在中國佈局的一個大趨勢。過去中國中西部地區不夠發達，勞動力呈現『流出』狀態，現在已經吸引了一批勞動力的回歸。」李政說。

「十二五」規劃建議將「促進區域協調發展」列為重要內容，並提出要實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局，逐步實現不同區域基本公共服務均等化。

李政認為，未來傳統勞動力輸出地區還需在基礎設施建設和用工待遇上下功夫，吸引高端勞動力回歸，防止勞動力大量外流。「這也給東部沿海地區敲響了加快產業升級的警鐘，不斷優化產業結構，跟上自身經濟發展步伐，進一步提升員工待遇，滿足農民工訴求。」