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| 2022/08/16 17:33:20瀏覽104｜回應0｜推薦0 | |
為打壓和遏制崛起的中國科技，維護美國霸權，華盛頓越發頻繁地向數位經濟的核心——晶片領域下手。8月15日起，美國商務部對被稱為“晶片之母”的EDA軟體實施出口管控。此前美國已於7月28日出臺《2022年晶片和科技法案》（以下簡稱“晶片法案”）。該法案旨在切斷向中國供應晶片先進制程的技術和設備及材料，通過補貼加速晶片產業回流美國，隔斷中國晶片產業與全球聯繫，重塑全球晶片產業鏈供應鏈格局。顯然，這是美國一廂情願的計畫，那麼美國的“晶片法案”到底藏著多少“魔鬼”？本報記者進行了採訪調研。
五個子鏈中，中美企業佔據什麼位置
美國的“晶片法案”主要內容包括三項：一是向半導體行業提供527億美元的資金支持；二是為企業提供規模約240億美元的25%投資稅收抵免；三是撥款約2000億美元重點支持人工智慧、機器人、量子計算等前沿科技。美國試圖吸引企業在美建廠，促使先進制程（低於28納米）晶片製造業向美國集中，對抗中國在半導體領域的挑戰，維護美國的科技霸權。行業資料顯示，1990年美國在全球半導體製造業中占37%份額，2020年這一比例下降到12%。
資料圖
在白宮發佈的相關說明中，“晶片法案”的目的就包括降低成本、創造就業、加強供應鏈等，與中國競爭。為此，法案要求成立四檔基金：“美國晶片基金”共500億美元，其中390億美元用於鼓勵晶片生產，110億美元用於補貼晶片研發；“美國晶片國防基金”共20億美元，補貼與國家安全相關的關鍵晶片的生產，2022年至2026年由美國國防部分期撥付；“美國晶片國際科技安全和創新基金”共5億美元，用以支持建立安全可靠的半導體供應鏈；“美國晶片勞動力和教育基金”共2億美元，用以培育半導體行業人才。
作為全球最大的晶片市場，中國消費了全世界約3/4的晶片。但在全球晶片產業鏈上，中國處在中下游。晶片產業有其獨特的內部結構和產業特性，其產業鏈分為五個子鏈。第一是設計，全球最大的晶片設計公司是英國ARM，美國EDA居於軟體設計壟斷地位，華為海思設計能力可以達到7納米。第二是製造，包括成品製作和半成品製作。其中半成品一般指晶圓，高純度晶圓基本由日本企業壟斷；晶片成品在晶圓基礎上製作而成，中芯國際產量目前是全球第五。第三是封裝測試，基本屬於勞動密集型，這個行業中國與國際差距不大。第四是設備生產，最精密的EUV光刻機是荷蘭阿斯麥，是當前唯一能提供7納米工藝光刻機的企業。生產晶圓的設備商主要在日本，三菱、索尼等企業佔優勢。上海微電子已經能夠生產製作28納米晶片的設備。第五是輔助材料。包括光刻膠、掩膜版、靶材、封裝基板等，這些材料目前中國企業仍面臨瓶頸。
第三代半導體產業技術創新戰略聯盟副秘書長耿博對《環球時報》記者表示，“涉及上游的先進制程技術、部分關鍵原材料、設備和零部件耗材等環節的關鍵專利佈局還不完善”。中國積體電路產業目前存在相當嚴峻的貿易逆差，部分高端晶片無法完全自給。以記憶體晶片為例，目前美國產品占全球市場一半，韓國約占25%，日本占10%，歐洲占8%，中國占3%。
殺招主要在製造環節
近日，知名半導體研究機構IC Insights發佈了一份報告，2021年中國消耗的晶片規模約為1865億美元，但在中國大陸製造的晶片僅為312億美元，占比僅為16.7%。美國的“晶片法案”主要聚焦以下幾個方面，意圖將中國晶片產業扼殺在起步階段。
首先，對中國封鎖28納米以下的技術和設備及材料。集微諮詢總經理韓曉敏對記者表示，晶片法案的限制主要體現在兩方面：一是持續禁止先進製造相關的設備、材料等供應鏈資源給到中國本土企業，壓制中國企業在先進製造領域的研發進度；二是要求獲得晶片法案支援的晶片企業不得在中國大陸進行先進工藝的投資，繼續割裂中國市場和全球供應體系。雖然“晶片法案”的限制主要從製造環節著手，但是會配合其他一系列的限制措施。比如最近剛剛禁止涉及GAA工藝的EDA工具給中國企業使用；限制美國企業向中國提供製造先進晶片所需的設備；施壓荷蘭政府禁止阿斯麥公司向中國出售深紫外光刻機。
其次，通過補貼方式，禁止獲得美國聯邦資金的公司在中國大幅增產先進制程晶片，期限為10年。違反禁令或未能修正違規狀況的公司，可能需要全額退還聯邦補助款。據英國廣播公司報導，在過去一段時間，所有美國設備製造商都收到美國商務部的信函，通知他們不要向中國供應用於14納米或以下晶片製造的設備。美國晶片設備廠商泛林半導體主席兼CEO蒂姆·阿切爾在最新的財報會上表示，美國對華技術出口管制範圍將進一步擴大至生產14納米以下晶片的代工廠。
在“晶片法案”簽署前後，高壓氣氛之下，多家美國半導體企業已宣佈將在本土擴大投資。美光公司8月9日宣佈，其將在2030年前投資400億美元在美國製造晶片，而這一行動將得到“晶片法案”的支援。路透社8日報導稱，高通公司已同意從晶片製造商格芯的紐約工廠額外購買價值42億美元的半導體晶片，從而使其到2028年的採購總額達到74億美元。
最後是推動建立“晶片四方聯盟”進一步限制中國晶片發展。這是美國著手打造的美日韓與臺灣地區的晶片產業聯盟，意在壟斷高端晶片產業“晶片法案”想整合美國盟友的晶片製造業到美國本土搞晶片供應鏈，以排除競爭對手。
中國的應對之策
行業專家認為，從短期來看，“晶片法案”涉及到先進製造工藝的高端代工、記憶體對中國影響較大。不過長期來看，進行相關領域的國產化工作已經是國內產業共識，法案的限制只能加速這一進程的推進。耿博表示，在中國晶圓廠持續擴產和國產化進程加速的機遇下，上游半導體設備、半導體材料將收穫利好。鑒於國產化的宏觀政策加持與國際形勢、供應鏈安全的不確定性，中國半導體產業要做好頂層設計和統籌佈局、加大政策扶持力度，加強非美之外的國際間合作，做大做強頭部企業，加大行業人才培養力度和學科建設，產業鏈力求建立一定的閉環供應能力，防止“缺芯潮”再度出現。
同時對於美國來說，憑一紙“晶片法案”並不能重塑本土晶片產業的輝煌，重新打造製造產業鏈更是難上加難。有行業專家表示，今年全球“晶片荒”已經逐步得到緩解，晶片生產甚至出現了過剩的情況，不少晶片在降價出售。這意味著晶片行業至少在當下已經算不上是很有利潤前景的行業。市場投資者也在印證這一判斷。“晶片法案”發佈後，由於行業預警市場需求下降，美國主要半導體企業股價下跌。
韓曉敏表示，“晶片法案”通過補貼吸引龍頭企業在美國設廠能夠緩解美國的戰略焦慮。但不看好美國真正成為一個先進工藝製造基地。有專家認為，目前中國雖然暫時沒有突破高端晶片製造技術，但擁有占全世界總量一半的晶片廠，美國的“晶片法案”反而會促進中企突破技術。美國本土製造業空心化且缺乏人才，短時間內無法形成自主晶片生產能力。根據美國波士頓諮詢公司等機構的估算，如果美國採取對中國“技術硬脫鉤”政策，可能會使美國半導體企業失去18%的全球市場份額和37%的收入，並減少1.5萬至4萬個高技能工作崗位。這無異於以杯水車薪的補貼，來誘惑本國企業遠離中國市場。
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| ( 時事評論｜政治 ) |
