「海、陸」兩會瞬間換手！民間期待的財經內閣改組，先端上桌的卻是「兩岸」。
馬英九必須「主抓在手」的兩大戰略要點，始終沒變！一是「兩岸」，二是「經貿」。特別是當這兩者，如今在國際政經情勢的複雜變化中，已經息息相關到「互為因果」的地步。
某方面來說，其實「兩岸+經貿」也正同時牽涉著所謂「台灣的未來發展」與「馬英九的歷史定位」，這兩個選舉連任的關鍵局面。
因此，即使是針對財經內閣的調整，涉及兩岸經貿政策無論是「思路佈局」或「談判執行」，也都必須要能「與最高決策層心意相通」，同時更為「同步、迅速，且謀略深遠」！


於是，倘若從這個角度來看江丙坤與賴幸媛的去職，便反倒是個名實相符的決定！
江丙坤與賴幸媛，雖說都是用心與盡心的政治人物，但畢竟都不是「核心圈子裡能同步進行政策攻守的一份子」，尤其很多兩岸政策的推動被認為「不夠快」！。
特別是江丙坤！縱使他在兩岸上許多「尊重現實、循序漸進」的往來經驗可能更為適合講究人情的官場，但「馬家軍」大都是改革決斷鮮明的人物！除了江丙坤兒子在公私事業上的一些爭議，要求兩岸進程今後的「時間表」，恐怕也容不下江丙坤大多寧可「事緩則圓」的風格。

賴幸媛也是如此！雖然賴幸媛以「台灣主體」的守護意識強烈，但她執掌陸委會的這幾年並沒有在「政策設計」上有一個積極的佈局。許多重大兩岸政策，一到了陸委會，幾乎都是落入「繼續評估」的雲霧裡！雖說這確實是賴幸媛對於任何政策衝擊台灣保持「嚴謹」，然而一旦沒有鮮明的執行方向，更沒有政策完成的期限，那就無異於執行不力了。
這也是當內閣今日發佈，將由過去擔任總統府發言人，後來調任至國安會之後的「王郁琦」來接任陸委會主委，而同時對照著前幾個月稍早由「楊永明」接任國安會副秘書長；這些政治性格相同，確實可謂是非常核心的「馬家軍」開始正式且直接的主導「兩岸政策佈局」，就顯得非常清晰了！


很明顯的，馬英九正在換上刀叉，直接面對兩岸這個關鍵的「海陸大餐」。
面對中國大陸此刻也正在進入「十八大」新領導班子的人事布局階段，馬英九主導人力改組出一個全新兩岸政策的「談判陣勢」，我認為也是符合現實需求的決定！
事實上，對於兩岸的「檯面下變化」，真正有些閱歷和眼光的觀察家，仍然都會情不自禁的注意著最近「金溥聰」的行蹤！
金溥聰兩個月前到香港演講，乃至之後他到美國及其他地區訪問，都在某些公開或者私下的行程中，「被安排，或進行了一些深具啟發的多方接觸」！
早先馬英九始終未曾建立起屬於他自己的「兩岸高層溝通往來的直接渠道」！一方面，主要兩岸溝通管道掌握在國民黨老一輩的手裡，另方面，則也是馬英九方面本身對與大陸方面的交手往來，過度嚴謹與防拒所致。
這個態度的「轉折點」，究竟發生在何時？何事？比較難以具體切分論斷。
但一般相信，金溥聰在之前卸下國民黨秘書長的角色，而慢慢遠離台灣政局與媒體的關注之後，反倒開始有更多自由的空間去發掘更多「多元對話的可能」！
在此同時，包括香港、新加坡在內的兩岸四地，民間其實有非常多熱心低調且產官政商實力強大的有心人，對於拉攏兩岸高層對話的「歷史使命感」非常投入。包括金溥聰在內的任何人，若想「繞開」國民黨大老們原先的溝通渠道，來建立新的對話管道，並且特別是要能符合馬英九嚴謹風格「不沾兩岸政商利益交換」的，熱心人士依然大有人在。


海基會、陸委會的這次換血，背後的戰略意義，完全超過此刻朝野嚷嚷著「內閣改組」的期待想法。嚴格來說，毋寧是馬英九「不再等他人之手」直接派出心腹，刀叉上陣的重要人事布局。
我個人倒是對此寧可「擊掌樂觀」！台灣現今的處境非常艱維，政府的政權與治權之間早就不是「憲法分工、聽誰靠誰」的分別。
即使所謂「內閣改組」，也不是「換個部長」就了事！而是要思考，如何從上到下讓政策思路與執行，能夠一以貫之的有「時間表」！有「負責人」！有「完成期限」！
而不是像現在一般，永遠都不知「有哪些兩岸政策正在被執行？哪些是核心？哪些是邊際？」！「經濟政策的相關推動，究竟那個部門的誰，在真正負責？」！以及「每一個跨部會政策開了八百次協調會議，如此拖來拖去，除了口號喊一喊，到底每一個政策要求何時能完成？」
但願海基會、陸委會的這次揭開序幕的內閣調整，不會是馬英九主政至今被視為「施政無能無感」的另一場「換湯不換藥」！