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| 2013/08/11 04:59:49瀏覽237｜回應0｜推薦0 | |
2006/2/3總統、副總統參加總統府95年新春團拜茶會   陳總統水扁先生暨呂副總統秀蓮女士今天上午參加總統府95年新春團拜茶會。 茶會由總統府秘書長陳唐山率領總統府全體同仁向總統、副總統拜年，隨後，總統、副總統分別致詞，祝賀同仁新春快樂。 總統首先對於在年節期間繼續堅守工作崗位的工作同仁，不論國軍弟兄、海巡幹部、警察及消防同仁、以及在醫療院所和大眾交通運輸等方面，為全體國人同胞服務的伙伴們，表達由衷的感謝與敬意。 總統指出，生活中難免會有競爭、有摩擦，更會有不如意的時候，但這些都不應減損我們對整個社會的感謝，希望在新的一年，大家都能用新的角度看事情，心存寬厚與感恩，凡事將心比心、往積極面、好的方面來想，大家就會發現未來是充滿著希望與光明。 總統並許下新年三願：一願台灣團結和樂，以更多的善意和感恩代替批評與怨懟；二願風調雨順、四時無災，治安良好、家家戶戶能夠安居樂業；三願人飢己飢、人溺己溺，時時有關懷、處處有愛心，為弱勢及有需要的朋友，不時的伸出援手與幫助，讓台灣團結有力、繁榮又有公義。 總統致詞內容為： 今天是農曆春節過後第一天上班，首先阿扁除了要向大家拜個晚年，祝賀大家狗年旺旺，萬事興旺之外，更要藉此機會向所有在年節期間繼續堅守工作崗位的工作同仁，不論是國軍弟兄、海巡幹部、警察及消防同仁、以及在醫療院所和大眾交通運輸等方面，為全體國人同胞服務的伙伴們，表達由衷的感謝與敬意，謝謝大家、大家辛苦了。 其實大家都知道，過年最重要的意義，除了團圓之外就是感恩，除了要感謝老天賜給我們這一塊可貴的土地，也要感謝父母養育之恩、長官朋友提攜與關懷之情，更重要的是要對所有帶給我們生活安全、便利又舒適的同胞心存感念與感恩。整個社會是一個相互依存的網路，缺了一角或其中一塊就會出問題、就不再圓滿和完美。生活中難免會有競爭、有摩擦，更會有不如意的時候，但這些都不應減損我們對整個社會的感謝，希望在新的一年，大家都能用新的角度看事情，心存寬厚與感恩，凡事將心比心、往積極面、好的方面來想，大家就會發現未來是充滿著希望與光明。 今年是狗年，狗被稱為人類最好的朋友，不只是因為狗的忠誠，更因為狗生性樂觀、活潑，又樂於向人表示善意，因此與狗相處也特別令人感到愉快與窩心。因此在狗年開春之際，阿扁也有三個願望，一願台灣團結和樂，以更多的善意和感恩代替批評與怨懟；二願風調雨順、四時無災，治安良好、家家戶戶能夠安居樂業；三願人飢己飢、人溺己溺，時時有關懷、處處有愛心，為弱勢及有需要的朋友，不時的伸出援手與幫助，讓台灣團結有力、繁榮又有公義。 快樂的時光總是很快就過去，昨天是農曆大年初五「財神日」，店家忙著迎財神、慶開市，期待在新的一年招財進寶、大發利市。同時也是民俗上「隔開」（台語）的日子，就是要把除夕拜年用的供品撤走，象徵著開始恢復正常的生活。在此阿扁要勉勵大家，新年新氣象、新年更要有大作為，為民眾服務不怕辛苦，當然也不怕難，穩健而實在的把事情做好，以具體的工作成果，來回應民眾對我們的期盼與付託。 在過年期間，阿扁與大家一樣有機會能夠休息，更有機會看了幾部電影，並專心地看完幾本書，其中有一本是布希總統的信仰之路，中文譯名叫做「活出使命」，我相信只要有信仰就沒有恐懼，只要沒有恐懼，就會有力量，最後一定會成功。布希總統的祖先有一位是牧師，這一位牧師留給其後代子孫的家信，就是做正確的事，阿扁在新的一年一定當盡本分，帶領台灣人民做對的事，走對的路。阿扁除了希望大家能夠不吝給予指教之外，也希望能夠共同勉勵 最後，要再一次地大家祝福身體健康、萬事如意、狗年旺旺、台灣更興旺。 隨後，副總統致詞時，除勉勵同仁在過完春節假期後，要收心繼續服務公職之外，並以她年節期間拜訪宗教聖地，在南投獲得一位高僧開釋的內容，來與所有同仁共勉。 「我們的本靈靈性，本來就是無量光、無量壽，身體有生必有滅，雖然是生滅，但生滅不停，永恆不熄，這才是人生的真理，人生的高大，人生的高貴。」 「古人說，『一人有慶，兆民咸賴』，大家要秉持佛陀的大慈大悲，一步步轉人間為福國，這就是秉天地而發心做事。希望大家能秉持大悲觀世音菩薩的心，秉大智文殊菩薩的智，秉大行普賢菩薩的行，還有大願地藏菩薩的願，我不入地獄，誰入地獄，地藏王菩薩的願就是這樣發，沒有我，沒有小我，只有一個大我」。 「到達現在的地位是非常難得的，要抓住這個機會好好為人民服務。一如佛法所言，福向哪裡求，在眾生之中求，給眾生福就是給自己福。」 「世間有君子與小人，小人不必談他，不談不談，但現在的責任是如何將小人轉成君子，把他們都轉成君子，那真是太平安樂，大家和合，多麼快樂！天地之大德曰生，生這樣萬物養活我們人，人要與天、地並稱為三才，要好好作君子、作好人，這樣才能與天、地稱為三才，否則即是對不起天地。」 「中國的四維八德，孔老夫子的學說仍要弘揚，君臣、父子、夫妻，都是層層次次的，現在的人，這些人道根本都不提倡，人幾乎都沒有靈魂了。」 「居高位者在應該像古人說的『宰相肚裡好容舟』，就是要放、放、放，把這些福德智慧放大來攝受它，與它們計較沒有用，阻了自己的正課，『化賊子為良民』，我們就是要這樣攝受。」 「佛陀不計凡夫之過，君子不念小人之仇，佛陀大慈悲，所以是聖中之聖，君子不念仇，所以是人中之聖，現前如能具足這樣的大德，必有大福大壽，將來百年後，同歸佛國，得大自在，得大安樂，這就是佛法救人救世的大冶洪爐。」 副總統表示，道場就像個大慈航，大慈航要有人掌舵、要有人拿篙子，處處都要人才，總統府就是二千三百萬人的大慈航，總統就是我們的大舵手，我們每個人都是小舵手，大家五百年、五千年同修的福份，才能在這個全國最高的行政中樞任職。」 副總統並期勉總統府同仁能秉持百、千年修來的緣分，一起為國家社會奉獻心力，如此大家不僅會工作順遂，也會帶來國泰民安的坦途。 陳秘書長在致詞時則首先祝福大家新春愉快，並對於游前秘書長過去完成許多艱難任務表示由衷感佩。對於在年節期間待命及值勤相關人員，秘書長亦致上最高敬意，並表示，他將戮力達成總統於今年元旦致詞中所提凝聚台灣認同、捍衛國家安全、堅持民主改革、永續經營發展及維護社會公平等五大願景及目標，與總統府所有同仁共同努力，把當前事情做好，為國家及全國民眾做出更多、更好的服務。 2006/2/14總統參加「國際衛生醫療合作策略聯盟」  陳總統水扁先生今天下午參加「國際衛生醫療合作策略聯盟」成立大會，除表揚我國遠赴西藏從事醫療援助工作的「行動醫療團」成員外，並致詞。 總統致詞內容為： 今天阿扁非常榮幸應邀參加「國際衛生醫療合作策略聯盟」成立大會，這個由「國合會」與「台灣私立醫療院所協會」的27個醫療機構以及「長庚大學醫學院」所簽署合辦的策略聯盟，將能夠有效擴大台灣醫界的國際參與，強化我國衛生醫療援外工作，也讓更多的台灣友邦感受到「台灣心、世界情」的溫暖，所以，今天在這個情人佳節裡舉辦「214國合會情繫醫世緣」的聯盟簽署大會，可說是為「人間有愛、天地有情」留下一個意義更為深遠的印證。今天各大醫院的院長也都在百忙中親自參加成立大會，展現台灣醫護人員參與國際人道救助與醫療服務的胸襟與熱忱，令人非常地感動，阿扁也要藉此機會，代表政府及全體國人向在座的醫界先進們致上最高的敬意及最誠摯的謝忱，感謝大家長期以來對台灣醫療外交的熱心參與和無私付出。本人相信，「國際衛生醫療合作策略聯盟」將是結合國內民間醫療資源，以投入政府國際衛生醫療衛生援助工作的最佳實例，也將為我國爭取參與「世界衛生組織」的任務奠定更紮實的基礎。 台灣駐外醫療團的派遣可回溯至1962年12月，我國首次派遣6名軍醫赴利比亞協助該國改進醫療技術及軍醫組織，當時非洲地區經濟發展遲緩，內戰頻繁，加上衛生環境條件不佳及氣候炎熱，各種傳染病肆虐猖獗。我駐外醫療人員冒著生命及罹患疾病的危險，深入非洲大陸，為當地的人民進行醫療服務，台灣醫師精湛的醫療技術及聞聲救苦的義行也傳遍非洲諸國。多年來，台灣已經在中非、幾內亞比索、布吉納法索、查德、馬拉威及聖多美普林西比等非洲國家派遣醫療團進行醫療服務工作，醫療援外成果獲致廣大國際社會的肯定，而我國駐外醫護人員無私的奉獻精神與服務熱忱，不但贏得當地人民的友誼，也為我國的醫療外交開創許多亮麗的佳績。 阿扁深信，在這個地球村的時代裡，唯有努力推動全球國際衛生醫療合作計畫，才能消弭危害人類的各種疾病，特別是在開發中國家，更需要國際衛生醫療援助的投入，而台灣身為地球村的成員，理當積極協助達成「聯合國」及「世界衛生組織」所訂定的各項扶貧濟弱的目標。然而，隨著台灣社會型態的變遷，如何吸引量足且質優的醫護人員投入援外工作，始終是我國推動國際醫療衛生合作事務的瓶頸；但另一方面，台灣醫療技術與管理的水平在過去數十年來大幅提昇，民間醫療院所所蘊藏的豐沛人力資源，其實正是政府參與國際醫療衛生事務的最有力後盾。希望未來能透過國合會「國際衛生醫療合作策略聯盟」這個平台，讓更多的國人參與醫療援外工作，並向國際社會證明：以台灣精深的醫療技術及服務貢獻的熱忱，我們有能力，也應該在地球村裡扮演更重要的角色，做出更大的貢獻。 然而，令人擔憂的是，與台灣僅一海之隔的中國已是最大的禽流感潛在危險熱區，中國的禽流感疫情將嚴重威脅全世界，有鑑於兩岸三地往來頻繁，屆時港、台必將首當其衝。在人類歷史上，四百年來的十二次全球流感大流行，至少有九次起源於中國，二十世紀的三次流感大流行也是起源於中國，所以，來自中國的禽流感威脅絕不是危言聳聽，而是令全世界衛生單位都不敢掉以輕心的嚴肅課題，然而，自2003年爆發SARS疫情以來，中國當局一貫隱藏不報的作法，不但是全球最大的「防疫黑洞」，更是無視其本國及其他國家人民健康權益的不道德行為。當然，面對此一重大威脅，國人同胞不必過度恐慌，只要大家配合做好自我健康管理，不非法走私禽鳥，再加上政府對國境出入、物資流動的有效控管，台灣的衛生防疫體系一定能夠作好萬全準備，積極將禽流感阻絕於台灣境外。 非常諷刺的是，造成全球「防疫黑洞」的中國卻一再阻撓台灣加入「世界衛生組織」(WHO)，杯葛台灣與國際社會在共同對抗禽流感等衛生議題上進行合作。在中國無情、無義、無理的打壓下，台灣參與國際組織及推動各項國際合作始終面臨許多嚴峻的挑戰，這也包括台灣過去九度叩關「世界衛生組織」仍無法成功的遺憾，但是我們不放棄以積極的態度來參與國際事務，尋求為世界人類做出貢獻，因為「愛與和平、民主自由、永續進步」是我們對內、對外所堅持的核心理念，而「多元外交、國際合作、互惠共榮」則是台灣推動國際交流所追求的具體目標。台灣的國際空間是廣大外交人員及民間有志之士攜手並肩，一步一腳印所開拓出來的，阿扁有信心，只要我們繼續堅定信念，台灣的外交之路在大家的努力之下將會越來越寬廣、越走越平穩。今天適逢情人節，「國合會」與「台灣私立醫療院所協會」以及「長庚大學醫學院」等的結盟儀式，代表著政府援外工作的新里程碑，不但為台灣醫界人士走向國際服務打開了一扇世界大門，也讓我們共同體驗到一個最具人道主義色彩的浪漫情人節。2006/2/16總統頒授天主教樞機主教單國璽「一等景星勳章」  陳總統水扁先生今天下午頒授「一等景星勳章」給天主教樞機主教單國璽，以表彰他多年來協助政府對教廷外交，鞏固兩國邦誼的貢獻。 贈勳儀式下午4時在總統府舉行，教廷駐華大使館代辦安博思、台北教區總主教鄭再發、高雄教區主教劉振忠、輔仁大學校長黎建球、靜宜大學校長俞明德及總統府秘書長陳唐山、外交部部長黃志芳、內政部部長李逸洋、行政院農委會主任委員蘇嘉全等人均在場觀禮致賀。 贈勳儀式首先由禮官宣讀頌詞，後由總統為單樞機主教佩掛勳章及綬帶；授勳後，總統向單樞機主教握手致賀。繼由單樞機主教致謝詞，隨後，觀禮人員並一一以香檳酒向單樞機主教表達賀意。 單樞機主教致詞時對獲總統頒授一等景星勳章的殊榮，表達誠摯謝忱。他並自謙地說，自己只是一個平庸的聖職人員，依照耶穌的服務犧牲精神，為社會上作些微不足道的服務，這是他的職責，因為耶穌教訓他的門徒說：做完了份內的事之後，仍然要說：「我們是無用的僕人，我們不過只做了我們應該做的事！」因此，雖然總統原在去年5月有意頒授此一勳章，但他請求總統暫緩，直到今年1月5日自高雄教區主教職務退休之後，總統再次提議授勳，於是他恭敬不如從命。但他相信，這個勳章不是搬給他個人，他只是代表天主教在台灣服務的主教、神父、修士、修女及全體教友接受這項殊榮，以表揚他們在推展倫理、道德、教育、文化、慈善、醫療各方面的默默行善，以及改革社會風氣和促進中、梵邦交所作的努力及貢獻。 單樞機主教進一步表示，教廷外交的主要目的不是政治、軍事、經濟、商業等世俗利益，而是維護發揚宗教自由、基本人權、社會正義、世界和平等普世價值，我國不僅有充分的宗教信仰自由，在維護基本人權、推動民主自由、實行社會正義以及促進世界和平方面，都作了很多努力，也有很好的成績，我國雖然不是聯合國正式成員，但對於救濟世界各國天災地禍，從不落於人後，「德不孤必有鄰」，教廷非常欽佩我國的宗教自由及慷慨救助災民的義行，而這才是鞏固中、梵邦誼的真正因素。 單樞機主教最後也代表天主教在台灣的全體聖職人員和教友，感謝總統對宗教信仰的衛護，以及對在台灣的外國傳教士的厚愛，使他們獲得永久居留權，也對總統重視中、梵邦交，並於去年四月親赴羅馬參加前教宗若望保祿二世的喪禮，再度表達感謝之意。 2006/2/17總統參加台南大天后宮鎮殿大媽重光大典    陳總統水扁先生今天上午以正獻官身份參加台南大天后宮鎮殿大媽重光大典，除為修復後的大媽開光點睛，並參加春季大典及致詞。 總統致詞內容為： 咱台南大天后宮的媽祖，在西元1684年由清朝康熙皇帝加封為「天后」，是天后宮的開基祖廟，也是台灣第一座官方建立、列冊祀典的媽祖廟。宮殿本來是明朝的寧靖王府及宗人府，格局非凡、氣勢宏偉，伊的歷史地位和文化重要性，都是全國數一數二的。大天后宮也是崇高尊貴的媽祖信仰中心，所以列為國家的一級古蹟，也是台灣的文化國寶、天上聖母封號的祖廟。 鎮殿大媽祖的造型，是公認全國媽祖裡面最美的，大媽祖面容華貴、慈悲可親，信徒仰望媽祖的莊嚴慈愛，心頭都會感覺到如沐春風、心曠神怡，對台灣媽祖信徒來講，大媽祖是救苦救難、普渡眾生的精神象徵。 前年6月11日，鎮殿大媽祖承受台灣人的苦難，落地受損，萬民都為了這件代誌，震撼傷心。本著媽祖慈悲為懷的信念，大天后宮指定曾主任委員和多位委員籌組「修復審議委員會」，結合學術單位與匠師技藝，共同擔當大任，研究探討修復詳情細節，以求恢復「金面媽祖」本來的面貌，並首開全國科技修復神像的創舉，委託張元鳳教授設計監造，杜牧河匠師施作，並邀請日本專家技術協助。 修復經費方面由籌備主任委員許添財市長出面，向工商界募捐，信眾大德踴躍捐款，攏總贊助新台幣數百萬元，大家一條心，做伙努力，修復工程在去年元月7日午時開工，到今日功德圓滿，修復大功告成，阿扁很榮幸能跟許市長和曾主委，做伙來代表信眾大德主持大媽重光陞座典禮，並春祭媽祖，祈求台灣國泰民安，風調雨順，民生樂利安康，國家經濟永續發展，造福台灣國運昌隆。 期待大家慈悲為懷、團結一致，一起打拼為台灣，開創全新與宏觀的一年，這也是媽祖重光的意義之一。最後，再次感謝大家的努力與打拼，願媽祖保佑台灣，保佑2300萬偉大的台灣人民。 2006/2/27總統主持國安高層會議   陳總統水扁先生今天下午主持國安高層會議，以主席身分裁示作成決議：「國家統一委員會」終止運作，不再編列預算，原負責業務人員歸建；《國家統一綱領》終止適用，並依程序送交行政院查照。 總統表示，作成上述決議是基於主權在民之民主原則，基於中國持續以軍事威脅及《反分裂國家法》等非和平手段意圖片面改變台海現狀 總統表示，今天我們所做的一切，無非是為了維護台灣自由、民主、人權及和平的現狀，為了捍衛兩千三百萬台灣人民自由選擇的權利。他相信，未來的歷史和台灣人民將會作最好的見證。 為確保國家安全、提升人民福祉、維護區域和平穩定，總統也作出七點公開宣示。 總統最後裁示內容全文為： 基於主權在民之民主原則，基於中國持續以軍事威脅及《反分裂國家法》等非和平手段意圖片面改變台海現狀，今日國安高層會議綜合國安會所提報告建議及相關單位之討論共識，作成以下之決議： 「國家統一委員會」終止運作，不再編列預算，原負責業務人員歸建；《國家統一綱領》終止適用，並依程序送交行政院查照。 感謝所有相關單位首長及同仁這一段時間的辛勞努力。今天我們所做的一切，無非是為了維護台灣自由、民主、人權及和平的現狀，為了捍衛兩千三百萬台灣人民自由選擇的權利。阿扁相信，未來的歷史和台灣人民將會作最好的見證。 同時，為確保國家安全、提升人民福祉、維護區域和平穩定，我們也要公開宣示： 一、台灣感謝布希總統在2005年京都演說中明白表示，美國珍視與台灣之夥伴關係，且讚揚台灣之民主繁榮。台灣亦感謝美國盼繼續就雙方互利之事項共同合作。 二、台灣無意改變現狀，也堅決反對以任何非和平手段造成此一現狀的改變，並感謝國際社會共同支持維護現狀。 三、「國統會」之終止運作及《國統綱領》之終止適用，不涉及現狀之改變，而是基於主權在民之民主原則；只要符合民主的原則，尊重兩千三百萬台灣人民自由意志的選擇，兩岸未來將發展任何形式的關係，我們都不排除；也堅持任何人不得為台灣人民的自由選擇預設前提或終極目標。 四、憲政改造工程之推動，必須要符合由下而上、由外而內、先民間後政黨之精神，依循現行憲法程序，最後仍需立法院四分之三之同意，以及人民公投複決。任何不符合此種程序的主權議題，不僅無益現狀的維持，也將不會被處理。 五、為了謀求人民最大的福祉，促進兩岸關係的良性發展，雙方必須透過政府與政府之間的協商對話，積極尋求建立互動交流的有效機制，以消弭歧異、增進互信、解決問題。 六、台灣人民擁有平等參與國際社會的權利與義務，更願意積極扮演全球民主社群負責任的貢獻者。中國片面排除或打壓台灣人民參與國際社會的空間，不僅違背自由、民主、人權的普世價值，更傷害雙方人民之間的情感，完全無助於兩岸關係的穩定發展。 七、為確保國家安全，避免台海軍事平衡向單方面傾斜，台灣會積極強化並提升自我防衛的決心及能力，以維護台灣民主、自由、和平的現狀不被片面改變。 最後補充一點，有關正式決議部分，如果公文程序作業來得及，總統將在明天上午正式批示。 下午召開的國安高層會議，總統在開場致詞後，分別聽取相關部會的報告，隨後進行討論，總統最後並作裁示。與會人員包括：呂副總統秀蓮女士、行政院長蘇貞昌、總統府秘書長陳唐山、國安會秘書長邱義仁、行政院副院長蔡英文、外交部長黃志芳、國防部長李傑、政務委員許志雄、行政院秘書長劉玉山、陸委會主委吳釗燮、國安局長薛石民、總統府副秘書長卓榮泰、國安會諮詢委員陳忠信、國安會諮詢委員林錦昌、總統府副秘書長馬永成。 總統於會議開場之致詞內容全文為： 1996年3月23日，台灣舉行首次總統直接民選，民主的發展向前邁出歷史性的一大步。當時，對岸的中國為了阻撓並影響台灣的總統大選，悍然發動數波極具針對性的軍事演習，並且在3月8日、13日對台灣基隆及高雄外海發射多枚飛彈，最近的彈著點距離台灣本土只有55公里。中國解放軍大規模動員陸、海、空軍，以假想登陸台灣作戰為目標進行實彈演習，一直持續到3月25日為止。中國非理性的文攻武嚇，造成台海緊張情勢的急遽升高，並且引發國際社會的嚴重關切，這一段歷史後來被稱為「九六年台海危機」。 回顧「九六年台海危機」以及過去十年兩岸情勢的演變，我們可以印證，台灣民主的發展從來不是天上掉下來的禮物，而中國對民主台灣的否定與威脅從來不曾稍減。公元2000年以及2004年的總統大選，中國仍然以嚴詞恫嚇及各種手段，企圖影響台灣民主的進程，脅迫台灣人民自由意志的選擇。 政黨輪替以來，儘管我們不斷釋出善意、伸出無數次和平的橄欖枝，但是對岸卻不斷增加對台飛彈部署、持續擴張軍備，近期中國解放軍甚至明確頒訂2007、2010、以及2015三階段對台作戰準備任務，配合2005年中國人大通過所謂的《反分裂國家法》，想要以非和平手段片面改變台海現狀的企圖日益明顯，對民主台灣無疑是當前最實質而且迫切的威脅。 在「九六年台海危機」十週年及《反分裂國家法》一週年前夕，今天所召開的國安高層會議除了要思考「國統會」與《國統綱領》存廢的課題之外，更嚴肅而重大的意義在於：「捍衛民主」和「維護現狀」。「捍衛民主」是要落實主權在民的民主原則，確保兩千三百萬台灣人民自由意志的選擇權利不被剝奪；「維護現狀」則是要確保台灣自由、民主、人權的現狀以及台海和平的現狀不被片面改變。 民主是台灣最珍貴的資產，也因為台灣是多元民主的社會，任何政治議題的討論都難免眾聲喧嘩，但是作為一個負責任的政府，我們必須「立場堅定、務實前進」，做對的事、走對的路，如此才能夠對歷史負責，向人民負責。 今天的國安高層會議中，國家安全會議針對「國統會」及《國統綱領》存廢之評估內容為： 壹、「國統會」的成立與《國統綱領》的制定過程 一、「國統會」的成立 李登輝前總統於1990年3月獲國民大會近9成選票成為第8任總統後，同年6月底召開為期6天「國是會議」，達成之共識主要為回歸正常憲政體制、終止動員戡亂時期與廢除臨時條款，以及設立兩岸中介機構。 國民黨政府於同年8月間，由時任行政院副院長施啟揚召集包括馬英九等人，研商設立「國家統一委員會」相關事宜，決定：以任務編組方式在總統之下，成立「國家統一委員會」，不必根據法源；可以「設置要點」設立；性質為諮詢性質；任務在於有關國家統一大政方針之諮詢與研究；行政院大陸委員會仍應設立，該會為權責單位，負責大陸工作之執行；中介團體（即後來之海基會）之目的事業主管機關為行政院大陸委員會。 其後，總統府研擬《國家統一委員會設置要點》（草案），函請國民黨秘書長提報該黨中常會，並於9月12日修正通過，言明加速國家統一，研究並諮詢有關國家統一之大政方針，以任務編組方式，設置「國家統一委員會」。總統府則於9月21日依該設置要點，依相關作業程序辦理「國家統一委員會」之設立，並於10月間公布34名成員名單，召開首次會議。 由此觀之，國統會之成立並無法源基礎，僅能視為當時執政之國民黨中常會連串政治作為中之一項方案，其組成人員幾如同國民黨之內部組織。民進黨於前述設置要點通過當日，即以決議表明不參加國統會，亦即不為國統會成立背書，其主因為國統會設定「加速國家統一」單一目標，與該黨「台灣前途應由全體人民決定」之立場有異。 二、《國統綱領》的制定 國統會成立後，其研究委員與相關單位即開始研議《國家統一綱領》，目的為在終止動員戡亂後，將中國自「叛亂團體」之定位調整為「政治實體」，並以「不否定對方為政治實體」對抗中方主張「一國兩制」、視台灣為地方政府之謀台企圖。惟仍視「國家統一」為終極單一目標。1990年12月18日國統會公佈《國統綱領草案》，並於1991年2月23日由國統會第3次會議通過。 總統府則於1991年3月2日以秘書長名義將國統會會議通過之《國統綱領》函送行政院參照辦理。行政院3月14日院會以「報告事項」決定將《國家統一綱領》交由大陸委員會協調各機關配合辦理。此後，《國統綱領》成為國民黨政府對大陸政策的「指導原則」。 三、中國的反應 新華社於3月15日以記者採訪「有關方面負責人」之方式，對《國統綱領》提出評論，一方面稱此為台灣當局對統一問題作出之有意義表示，另一方面則批評該綱領提出不合情理之條件。人民日報3月18日則以「評論員」之規格，指責《國統綱領》近程階段之訴求，乃是台灣要以獨立政治實體進入國際社會，謀求外交上雙重承認，該要求極不現實；台灣當局仍未放棄所謂三民主義統一中國之目標，乃不切實際之幻想；台灣當局應正視中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府之現實。 當時兼任陸委會主委之行政院副院長施啟揚在5月4日國統會第4次全體委員會議報告指出，該綱領並未獲中國善意回應，中國仍強硬指責台灣未放棄反共敵對立場，實際上推行兩個中國、一中一台和對等之政治實體。總體而言，中國「除對《綱領》中『共建統一的中國』一詞給予肯定外，對所揭示之目標、原則及進程等，均極盡詆譭之能事，毫無採納、商榷誠意」。 貳、從法制面看「國統會」與《國統綱領》 一、「國統會」是沒有法源依據的「任務編組」 根據現行《中央法規標準法》第5條規定，關於國家各機關之組織，應以法律定之；同法第4條，法律應經立法院通過，總統公布。 依上述「國統會」成立過程，乃依據國民黨中常會通過之設置要點，由總統府以秘書長函辦理其成立事宜，未經立法院通過。亦即「國統會」組織成立的依據僅為政黨通過之條文，政府即據以進行行政作業。雖在當時黨國一體之威權體制下該等例子並不少見，然從台灣已邁入民主法治的今日觀之，洵非正常。 其次，當時主政者亦認為「國統會」僅係一「任務編組」，其成立不必依據法源。如前行政院長郝柏村在1990年11月26日首次陸委會委員會及1991年8月13日行政院落實國家統一綱領研討會之致詞均稱國統會為任務編組。 故由當今民主法治之觀點，作為「大陸工作完整體系」中應規劃為最上層的國統會乃無法源依據之任務編組，係特殊時空下的產物，並非民主化以後法治社會正常的國家機關。 二、《國統綱領》是國民黨政府的政治策略，從無法定約束力 如前所述，「法律應經立法院通過，總統公布」，準此，「國統綱領」並非具實質意義之法律，其內容多為一般性、原則性之政治宣示或政治號召，並無具體政策措施。其亦非由具法定意義之國家機關制訂，顯然並非具法定約束力之法律文件。 即便該綱領係由行政院院會通過，但查其會議紀錄，其非由「討論事項」提出，而係列在「報告事項」。明敘為「院長交議：國家統一委員會所通過之《國家統一綱領》，擬交本院大陸委員會協調各機關配合辦理。報請鑒察」。而院會決定亦僅為交行政院大陸委員會協調各機關配合辦理。顯然此僅係報請院會鑒察之報告案，而非「討論事項」中提請院會核議、或請院會核轉立法院審議的討論案。其實質僅為以政治性的裁示要求法定意義之國家機關，「配合辦理」由不具法定意義之「非國家機關」所制訂、無法定約束力之政治性文件。 從此角度觀之，《國統綱領》比較恰當之性質定位，應視為當時正從威權戒嚴體制回歸至正常憲政體制之轉型期中，執政當局考量相關因素而提出之一項表達其政治號召、政治策略或政治方向之綱領性文件，有其特定時空背景，一如政黨之政策綱領，並不像法律般具有約束國家機關的長遠法定約束力。 質言之，《國統綱領》並非具有實質意義之法律，乃係特定時空下主政者因應政局需要，提出之政治號召或策略，並不具有法定約束力。 參、有關「國統會」與《國統綱領》存廢的思考 近年來「國統會」與《國統綱領》之存廢成為台灣內部政治分歧之敏感議題，贊成廢止者有之，主張維持者亦有之。近來國內相關民調亦顯示民意對廢止與否有若干分歧。最近由國策研究院進行之民調顯示，67.5％國內民眾贊同針對國統綱領存廢進行檢討，51.3％反對國統綱領主張台灣最後必須和中國統一（24.2％贊成），60.9％贊同兩岸應維持現狀，近8成（78％）贊同台灣前途應由台灣2300萬人民決定（7％反對）。不同立場之媒體亦有不同的民調呈現及解讀。 以下謹就相關面向思考「國統會」與《國統綱領》之存廢： 一、台灣民主發展： 民主乃台灣獲得國際支持及安全之最大保證，台灣自60年代經濟發展至90年代民主化過程獲致之民主與繁榮，具有重要戰略價值。「中華民國是一個主權獨立國家，國家主權屬於2300萬人民，台灣前途之任何改變，只有2300萬人民始有權決定」，此為當前台灣社會對國家主權及台灣前途之最大共識。若依照國統綱領之終極統一目標，無異剝奪台灣2300萬人民自由選擇、不預設立場、不排除任何選項之權利。 二、維持現狀之主流民意： 歷次民調均顯示8成以上民眾主張台海兩岸維持現狀，此「維持現狀」乃給予台灣人民在時機成熟時作出選擇之要件；兩岸之間應維持現狀並經由對話和平解決歧見亦係國際社會之主流意見。惟中國於2005年3月通過《反分裂國家法》，明訂統一是台灣人民之法律義務與神聖職責，並使用非和平手段達成統一，將政策變成更僵硬的法律，意圖片面改變現狀，破壞民主台灣生存權之態勢更為明顯。 三、中國對台分化與壓制： 中國不願與我民選政府打交道，藉由邀請在野黨主席赴訪、允許台灣農產品銷中免關稅等手段，使台灣經民主選擇產生的政府喪失作用，扼殺台灣民主之意圖甚明。此外，近來中國企圖促使台灣在政治、軍事、外交及經濟等層面更向其傾斜，相關事例如次： --政治方面：邀請在野黨領袖往訪，拒絕與我民選政府溝通。海協會會長汪道涵過世時，拒我海基會派員弔唁。並全力發動「法律戰」、「輿論戰」、「心理戰」等三戰攻勢，以民逼官、以商圍政，積極分化台灣內部。 --軍事方面：近年來不斷加強對台動武之準備，擴大動武條件，相關措詞益趨強烈。對台飛彈部署從2000年約200枚到2005年約800枚，增加近4倍；並持續擴充軍備，購入現代化武器，相關作為亦引發國際關切。如美國防部長倫斯斐2004年6月在新加坡即質疑中國在未遭受任何國家威脅下，為何要持續大幅擴軍，及為何在海峽對岸部署大量飛彈瞄準台灣；日本外相麻生12月亦表示，中國擁有核武，軍費開支不斷增加，且缺乏透明度，對日本構成相當威脅。 --外交方面：中國在國際間塑造「和平發展」假象，卻持續三光政策，不斷打壓我國際空間，欲在國際社會矮化我國主權。例如台灣已正式加入WTO，但中方連WTO通訊名錄亦要介入操弄矮化台灣；WHO已通過IHR（國際衛生條例）之修訂，但我仍無法順利參與技術性會議等；此外，更以金錢積極拉攏我邦交國。 --經濟方面：台灣對外投資9成赴中國，對外貿易若非對中國出超，則恐已出現入超之驚人情況。此外，過度對中依賴結果，造成台灣工農業技術不斷遭竊、利潤下降、結構性失業、工資上漲之停滯等需嚴肅面對之課題。 政府大陸政策始終是以追求兩岸和平穩定為最高目標，惟上述層面皆產生漸進改變台海現狀之問題，我必須採取防制行動。此時處理國統會及國統綱領，毋寧可視為確保台灣民主成果，抵制中國打壓及矮化我主權，防範台海情勢往中國傾斜而漸進改變台海現狀之最起碼努力。 肆、結論 一、基於中國意圖以非和平手段片面改變台海現狀： 陳總統於2000年就職演說曾提出「沒有廢除國統綱領與國統會的問題」，惟其明確之前提為「中國無意對台動武」。然而，令人遺憾的是，回顧過去迄今情勢，中國對台威脅打壓與日俱增，具針對性的軍事部署導致兩岸關係無法確保穩定，甚且罔顧國際社會的嚴重關切，強行制定《反分裂國家法》，乃係揭示「非和平方式」之戰爭授權法。中國擬片面改變台海現狀之意圖昭然若揭，台灣必須亟思反制，以維護和平穩定之現狀。 二、基於「國統會」僅依國民黨中常會之決議成立，《國統綱領》從無法定約束力： 從法制面而言，「國統會」是依據1990年國民黨中常會通過之設置要點成立，非由國家機關依法宣示成立。《國統綱領》僅是報請行政院院會鑒察之政治策略綱領性文件，從未獲立法院同意，並非國家法律文件，自始無法定之約束力。 三、基於主權在民之民主原則： 預設兩岸統一或任何前提，都是剝奪、限制台灣2300萬人民自由選擇之權利。「國統會」之終止運作及《國統綱領》之終止適用，不涉及現狀之改變，而是基於主權在民之民主原則。只要符合民主的原則，尊重2300萬台灣人民自由意志的選擇，兩岸未來將發展任何形式的關係，我們都不排除；也堅持任何人不得為台灣人民的自由選擇預設前提或終極目標。此一民主核心價值必須加以維護確立。 綜上所述，爰建議「國統會」應予終止運作(cease to function)，不再編列預算，原負責業務人員歸建；《國統綱領》應予終止適用(cease to apply)，並依程序送請行政院查照。 2006/2/28總統參加二二八事件59週年紀念儀式   陳總統水扁先生今天下午參加二二八事件59週年紀念儀式，除帶領與會貴賓及參加人士向二二八受難者默哀、向二二八受難者獻花行三鞠躬禮及頒發回復名譽證書給受難者家屬外，也應邀致詞。 總統致詞內容為： 今日是「二二八事件」59週年的紀念日，時間過得很快，明年「二二八事件」就要滿一甲子，在這將近六十年的中間，因為有很多的前輩和無數的先進，為著民主、人權和公義的理念長期努力和打拼，一點一點把放在台灣人民心頭上的死結，慢慢的套開，使所有的受難者和家屬能夠得到最起碼的補償、平反和安慰，同時也進一步把過去受統治者所掩蓋和扭曲的歷史漸漸來還原，因為只有以最誠懇、最嚴肅的心情把「二二八事件」的真相，完整展現的全體國人的面前，讓大家親身見證過去充滿傷痕和悲情的教訓，這款的悲劇才有可能永遠不再發生，這才是對所有「二二八事件」受難者，以及受難者家屬最大的安慰和追思。 雖然「二二八事件」發生到今日將近要滿六十年，但是其中有四十年，「二二八」這三字，是我們台灣人民不敢說出嘴的禁忌和傷痛。在威權統治的黨國體制之下，「二二八事件」是完全不存在，任何跟「二二八」有關的消息和資料，完全被無情的封鎖和打壓，沒人敢公開來談論，就親像「二二八事件」從來攏不曾發生過一樣。 一直到1987年，「二二八事件」四十週年之前，由陳永興、李勝雄和鄭南榕三位先生組織了「二二八和平日促進會」，才正式打破大家心內禁忌。咱從此不再驚駭、也不願意擱再吞忍，因為咱相信世間是有天理、台灣社會是有公義的。經過「二二八和平日促進會」和眾人的努力和奔走，在隔年，1988年，在嘉義市催生了全國第一座由民間所設立的「二二八紀念碑」，也掀開了台灣為「二二八事件」全面平反的歷史新頁。1995年2月28，國家級的「二二八紀念碑」正式在「台北二二八和平公園」落成，在當天的紀念活動中，李前總統也以國家元首的身分，頭一次對政府在1947年所犯下的暴行向全國人民來道歉，隨後政府也通過「二二八事件處理及補償條例」，開始進行相關補償的工作。隨後，阿扁在台北市長任內成立「二二八紀念館」，將台北公園改名為二二八和平紀念公園。 2000年阿扁就任總統之後，深深感覺只有物質上補償絕對是不夠的，政府要以更加謙卑、誠懇的心情，承認過去的錯誤，一定要還給所有的受難者和家屬一個歷史的公道。伊的犧牲和所受到不人道的待遇，都是當時的統治者為了鞏固政權所造成了，伊完全沒犯罪，伊的家屬和後代子孫，沒理由繼續背負著暴亂者、叛亂者，甚至是匪諜的污名，同時也有百分之百的權利要知道當時歷史的真相，包括事件的原兇是誰，以及所有加害者責任的歸屬。 過去的五年多，阿扁一直抱著這款的心情努力來彌補所有受難者和家屬心內的痛。2003年8月由政府頒給「二二八回復名譽證書」正式予以平反，洗刷加在伊身上半世紀的冤屈，還給伊歷史的清白。同時，在阿扁就任總統之後，馬上要求政府所有的單位全面清查並整理和「二二八事件」有關的官方檔案，並且由國史館負責編輯，至目前已經出版了十六冊的「二二八事件檔案彙編」，這是全國最完整、最公正的第一手史料，目的就是希望提供我們台灣社會各界一個接近歷史真相的管道。 另外，每年的2月28，已經明定為「和平紀念日」的國定假日，全國放假一天。今年政府更進一步決定，比照美國在「911事件」發生之後，為著紀念三千多位無辜的死難者，將每年的9月11定為「愛國日」，而且通令全國降半旗一天的例，由行政院通函全國各機關、團體在2月28「和平紀念日」，降半旗一天，由今日正式實施，用更加積極的態度、更加具體的瘞吽A表達咱對「二二八事件」所有死難者永遠的誌哀。 過去的二十年，在還原「二二八事件」歷史真相的過程中，咱遭遇很多的困難和阻擋，一直有人想盡辦法來淡化、扭曲、甚至是竄改「二二八事件」的歷史意義，企圖把伊簡單化，變成是民眾反對政府貪污和腐敗所引起的社會暴亂。這完全不是事實，這只是為了特別的政治目的所創造出來假的歷史。「二二八事件」在本質上是一個外來的政權、一個獨裁的體制，為了鞏固伊少數統治者的權力，而對台灣本土的菁英有系統、有組織的鎮壓和屠殺。是一個徹底反民主、反人權、反人性的事件，是一人和一黨為了伊自己的私心和私利，對整個台灣人民的打壓和迫害。對當初的統治者和所有加害者的暴行，咱可以原諒和寬恕，但是絕對不能沒去查清楚，或者放伊忘記，因為只有真相大白，公義才有法度得到伸張；只有清楚知道過去慘痛的歷史，才有法度避免悲劇的重演。 今天我們聚集在這裡向「二二八事件」的受難者和家屬，表達最深沈的歉意與追思的同時，更要牢牢的記取「二二八事件」的歷史教訓，那就是我們一定要做自己的主人，唯有台灣人民能夠掌握自己的命運，才能確保「二二八事件」不會再度重演，也只有「還政於民」把人民原有的權利完整的還給人民，政府的權力才不會被濫用，基本的人權才能受到保障。民主才能對抗暴政，由人民當家做主，才能遏止當權者的自私、愚昧與殘暴。 人權的保障、公義的伸張與民主的深化，三者絕對是相輔相成的，在這個對台灣人民具有重大歷史意義的日子，阿扁要特別向大家報告，早上阿扁特別簽署了一份公文，正式宣告「國家統一委員會」自即日起終止運作，「國家統一綱領」也從今天開始終止適用，走進歷史，把決定台灣未來前途的權利，毫不保留，也不預設任何前提與結論的情況下，完整的還給二千三百萬的台灣人民，這是繼2004年台灣人民第一次有機會行使「公民投票」，以及2005年修憲廢除了「國民大會」，將修憲最後的決定權還給人民之後，第三項鞏固及深化台灣民主的重大工程，進一步貫徹及落實了「主權在民」的民主內涵，這是我們最感到高興的事情。 過去半個世紀台灣人民追求民主的歷程，除了要求將應有的權利完整的還給人民之外，更重要的是要導正過去黨國體制所遺留下來的錯誤與不義。阿扁曾經講過，「國統會」及「國統綱領」是荒謬時代的荒謬產物。「國統會」成立於1990年10月7日，是根據中國國民黨當年9月12日中常會通過「國家統一委員會設置要點」而成立，而「國統綱領」是在隔年的3月23日通過，至今已超過15年的歷史。當時的台灣依然還在動員戡亂時期，不但國會尚未全面改選，「警備總部」、「懲治叛亂條例」、「刑法100條」，以及「黑名單」等黨國體制威權統治的遺緒依然存在。「國統會」及「國統綱領」可以說是台灣還處在「警察國家」時代的產物，不但沒有經過任何正當的民主程序，也不曾徵詢問過人民的意見，以這種明顯違逆台灣主流民意，且不符合「主權在民」的民主原則而作成所謂的「政策綱領」，預設了未來必須「統一」的唯一選項，赤裸裸的剝奪並限制了台灣人民自由選擇的權利，相信絕大多數的台灣人民都不會願意繼續再接受這種歷史的謬誤。 今天阿扁將台灣前途的決定權還給2300萬台灣人民，就像中國國民黨馬主席所說，台灣獨立也是台灣人民選項之一，如果這話是真、是實、是出自內心，那麼今天阿扁所作的決定應該得到中國國民黨的支持才對，阿扁面對各方的壓力，包括內部的壓力、罷免的壓力，阿扁要告訴大家，難道阿扁錯了嗎？根據主權在民的民主原則，把台灣前途的決定權還給台灣人民難道錯了嗎？當阿扁在思考如何處理「國統會」與「國統綱領」的過程中，美國林肯總統的一句名言，時常縈繞在阿扁的心中：「你可以一時欺騙所有的人、或永遠欺騙少數的人，但你不可能永遠欺騙所有的人。」我們不應該欺騙別人，更不能自欺欺人。過去有人主張為了族群的和諧與社會的團結，「二二八事件」的真相不應該繼續追究，讓封塵的歷史繼續被遺忘下去，但這對所有的受難者與家屬是情何以堪。今天同樣也有人認為，「國統會」與「國統綱領」雖然與現實完全脫節，但留下來也無妨。然而，如果我們不能誠實的面對過去的歷史，積極導正舊時代的錯誤，讓謊言、讓欺騙與讓扭曲繼續存在，社會的公義就永遠不可能實現。 「國統會」及「國統綱領」的終止運作及終止適用不是要改變台海的現狀，而是要防止台海的現狀被片面改變。台灣是一個主權獨立的國家，國家的主權屬於二千三百萬台灣人民，台灣未來的前途只有二千三百萬台灣人民才有權利來決定。同時，台灣人民享有充分的自由和追求自我實現的權利，並透過定期的選舉與「公民投票」，選擇並支持他們所贊同的候選人與政策議題，努力保有這些珍貴的資產就是在維持現狀，預設任何的限制，甚至企圖剝奪這些資產就是要改變現狀，「國統會」及「國統綱領」的繼續存在、運作及適用，就潛藏著現狀有一天將會被改變的不確定性與不民主性，這是二千三百萬台灣人民絕對不願意承擔的風險，也是阿扁身為由台灣人民直接選出來的總統，對確保每一位國人同胞生命財產的安危負有重大責任的國家領導者，必須嚴肅面對並審慎處理的最重大的課題與使命，希望早上的決定能得到全民的支持。 聖經詩篇中有一句話：「我們經過水火，你卻使我們到豐富之地。」舊時代的傷痛與謬誤，就如同詩篇中所說的水火，雖然艱苦難熬，但同樣也淬煉了我們的意志與決心。過去將近一甲子的艱難歲月，在在堅定了台灣人民的信念，唯有主權、民主、自由、和平與人權才是台灣的嚴正選項，才能讓我們一起守護台灣這個偉大的國家，在這裡安身立命、生生不息。 2006/3/1總統頒授世界四大極地超越馬拉松賽總冠軍林義傑四等景星勳章  陳總統水扁先生今天頒授「四等景星勳章」給在世界四大極地超越馬拉松賽」總冠軍林義傑，以表彰他挑戰極限、超越自我、名揚寰宇、為國爭光的卓越表現。 授勳典禮是於上午十一時在總統府舉行，行政院體育委員會副主任委員黃啟煌、林義傑啟蒙教練潘瑞根、立法委員陳啟昱及總統府副秘書長卓榮泰等人也在場觀禮。 授勳儀式首先由禮官宣讀勳章證書，接著由總統為林義傑佩掛勳章；授勳後，總統並向林義傑握手致賀及合影。繼由總統致詞，隨後，觀禮人員並一一舉杯向林義傑祝賀。 總統表示，很高興代表政府及全體國人頒授勳章給林義傑，這樣的國家榮譽勳章可以說是最大的恭喜，也是最好的鼓勵。總統回想在不久之前，他也頒贈相同的勳章給奧運金牌得主陳詩欣、朱木炎，令人感動的不僅是因為看到台灣終於在奧運勇奪金牌，更因為看到我國會旗在大會中升起、聽到兩位選手對大家說：「我來自台灣」。雖然「世界第一」的榮耀是靠勤奮努力而得來，但這不僅是選手的榮耀，更是全體台灣人的榮耀。 總統指出，林義傑勇奪極地馬拉松總冠軍，最令人感動的是他對生命、對台灣的熱愛以及發揚台灣精神，可以說是「台灣阿甘」的化身。總統表示，雖然生命有無限的可能，但個人的力量有限，然而林義傑的亮麗成績卻證明了個人的有限力量能夠完成的成就也很大，足以感動、改變全世界。特別是台灣地處亞熱帶，並非極冷、極熱、極濕之地，如非對生命的熱愛，絕對不可能參加並完成這樣艱困的極地馬拉松。 總統進一步指出，大家都知道，跑馬拉松為了節省體力，裝備是越輕越好，但林義傑無論裝備多輕，一定隨身攜帶寫有台灣字樣的國旗，這面國旗就這樣隨著他跑遍全世界，而他也隨時不忘台灣，一有機會就把國旗拿出來，讓大家看到台灣。對這種愛國情操，總統表示高度肯肯定。 總統並表示，林義傑如同「台灣阿甘」精神，這種一直往前跑的精神，就是台灣之子的血液，台灣之子的精神─從無到有，由下而上，在有限的條件及最惡劣的環境下，開創無限的最大可能。一如總統會客室「台灣晴廳」所展現的先民渡海來台，最後在這塊土地上冒險犯難、開疆闢土的冒險精神。這種台灣之子的精神，同樣也在林義傑的身上展現。 林義傑除感謝總統兩次接見，並感謝今日總統贈勳的殊榮。他表示，他不會忘記自己在亞馬遜河流域時，雖然發著高燒，仍然告訴自己要堅持下去，也不會忘記在南極時，面臨失溫，他仍然迎向大雪，希望刺痛的風雪打在臉上能讓他更清醒，絕對不能倒下去，而最後他在接受大會表揚時，更能向大家說，自己來自於台灣；這一切所憑藉的無非是他對生命的熱愛，希望用小我的生命完成大我的榮耀。 2006/3/7總統出席「公益信託雷震民主人權基金」成立典禮  陳總統水扁先生今天上午出席「公益信託雷震民主人權基金」成立典禮，和與會人員共同分享「公益信託雷震民主人權基金」誕生的喜悅。 總統致詞時表示，如果我們能夠學習雷震先生對價值順位的抉擇，民族的情感便能在我們的文化、社會和政治生活中找到適如其份的位置，而不致受到干擾、或者凌駕當前我們仍需追求的標竿：也就是自由人權的維護、社會正義的伸張、以及民主憲政的堅持。也只有這樣，我們才可能更積極團結台灣，心手相連，大步的邁向民主、自由與人權的康莊大道！ 總統也指出，雷震先生用他的一生、理念和實踐，告訴我們，在哪裡出生、從哪裡來，都不重要；重要的是：我們都是民主人、都是自由人，我們堅持民主、自由、人權，不分黨派、族群或貴賤。他相信，這也應該是「公益信託雷震民主人權基金」未來努力的方向。 總統致詞內容全文為： 今天是雷震先生逝世二十七周年紀念日，「公益信託雷震民主人權基金」選擇在今天宣布成立，以紀念這位傑出的人權民主鬥士，意義重大。阿扁受邀出席這個盛會，深感榮幸與欣慰，不過心中也有許多感慨、感傷、感激和感想。 我們都知道，雷震先生和他所創辦的《自由中國》雜誌，在台灣自由報業史上扮演著關鍵性的角色；雷震先生秉持著對自由、民主、人權的理念，結合台灣本土政治菁英參與組織新黨運動的奮鬥，更是戰後台灣民主運動史上可歌可泣的一頁，永遠為今天的我們所緬懷、所感念。 正因為雷震先生和《自由中國》為台灣作出的貢獻，早在1988年，阿扁和謝長廷及周弘憲兩位律師，就曾經為雷震先生家屬，因《雷震回憶錄》遭警總焚燬一案，向政府提出國家賠償訴訟。2000年阿扁就任總統之後，更有機會親赴國史館關切雷震先生和《自由中國》史料保存和整理的狀況，特別是2001年2月26日，阿扁在總統府接見雷震先生家屬陳情，本人親自手諭國防部的相關部門在三個月之內成立專案小組來瞭解、來整理，終於促成了《雷震案史料彙編》的問世，使得雷震案的真相得以大白。也因此阿扁更有機會感受雷震先生對台灣的貢獻，並體會他在威權統治之下中為台灣的自由、民主與人權奮鬥不懈、堅定不移的精神。 大家都知道，民主化是一條漫長而沒有終點的道路，只能往前，不能停歇。即使最先進的民主國家，至今也仍然努力深化民主、強化人權。在台灣，狹義的民主化固然開始於八０與九０年代，但廣義的民主化過程則早在一九二○年代日治時期就已經開展，台灣文化協會、台灣民眾黨，以及眾多的社會運動團體，都為今天的台灣民主扎下了堅實的根基。阿扁常說，民主是爭取來的，民主不會從天上掉下來。我們所有參與民主運動的人，都曾經站在無數前輩的肩膀上，因而才得以享受今天的成果。雷震先生和他圍繞在《自由中國》的同志，正是這樣的前輩之一。而雷震先生因為曾經是中國國民黨裡的重要人物，他為了自由民主對威權所展開的抗爭，更有別人所沒有的另一種慘烈。 如果諸位有機會閱讀《黃杰警總日記》所描寫的中國國民黨羅織雷震先生鉅細靡遺的佈局，例如蔣介石前總統如何對雷震案的起訴書「詳細批閱，在認為滿意處，曾加圈加點，表示激賞」，以及國史館出版的《雷震案史料彙編》中，又如何在法院判決之前，在總統府主持專案會議，親自批示「刑期不得少於十年」，「覆判不能變更初審判決」等等細節，那是民國49年、西元1960年10月8日上午11時的事情,蔣中正前總統在總統府召開專案小組會議，批示刑期不能少於十年，覆判不能變更初判，下午5點的判決果然不錯，刑期剛好是十年，後來的覆判也不可能變更初判，因為初審就是終審。阿扁相信大家都會和我一樣不寒而慄，並因此更加珍惜雷震先生為台灣所付出的一切。 我們感佩雷震先生和《自由中國》的自由主義者，我們敬佩他們無畏於威權統治，用生命、用幸福，謀求多數人的民主、自由與人權。作為當年中國國民黨內的重要人物，雷震先生不為富貴所淫、不被權勢所欺，敢於向威權領導者說不，因而蒙冤下獄，出獄後繼續遭到監控，連晚年寫的回憶錄都遭到沒收、焚燬，這樣的犧牲，何等慘烈；這樣的勇氣和風骨，又是何等的可貴。 除此之外，雷震先生對後來的民主運動也貢獻良多，他所主持的《自由中國》雜誌雖然只存活了十年，卻是威權統治時期台灣人民最主要的發聲管道。主張「民主反共」的《自由中國》，同時也批判「獨裁反共」的中國國民黨，在這個過程中，《自由中國》釐清了自由主義、散佈了民主思想、也傳揚了人權理念，因此成為後來民主化運動最重要的經驗與知識資源。這個思想、論述和民主願景的遺產，對於其後台灣人權、法治、民主和憲政，以至於政黨政治的開拓、國家前途的思考，都發揮了極大的啟蒙作用。 眾所周知，雷震先生是一位自由主義者，同時，也是一位民族主義者。像許多知識份子一樣，雷震先生在政治理念和民族情感之間，也有過困難的掙扎和抉擇。但他最後選擇了民主、自由、人權和憲政，而把自己的民族情感置於其次。為了民主、自由、人權與憲政，他在1972年發表《救亡圖存獻議》，建議宣布成立「中華台灣民主國」，實行民主政治，並且同步召開制憲會議，制定新憲。他甚至表示反對台灣與中國大陸之間建立類似所謂大英國協的關係，也不贊成以所謂「自治領」的方式來界定雙方的關係。原因無他，正因為他把民主自由的價值優先擺在民族情感之前。他就像一位先知，早已看到當時威權的台灣比起極權的中國，擁有有更廣大民主化的空間與機會。 阿扁在這裡講到這段史實，不是在為任何特定的政治立場來說話，而是在提醒國人同胞，雷震這種以自由、民主及人權為優先的認識及其實踐的可貴。阿扁並不否認，民族或族群的情感是人類可貴的情操，但如果我們能夠學習雷震先生對價值順位的抉擇，民族的情感便能在我們的文化、社會和政治生活中找到適如其份的位置，而不致受到干擾、或者凌駕當前我們仍需追求的標竿：也就是自由人權的維護、社會正義的伸張、以及民主憲政的堅持。也只有這樣，我們才可能更積極團結台灣，心手相連，大步的邁向民主、自由與人權的康莊大道！ 民主化是一條漫長而艱辛的道路，在這條道路上，釐清我們共同擁有的歷史經驗，累積、鞏固並且深化民主所必需的精神、知識和教育資源，是無分朝野、無分族群大家共同的願望。雷震先生用他的一生、理念和實踐，告訴我們，在哪裡出生、從哪裡來，都不重要；重要的是：我們都是民主人、都是自由人，我們堅持民主、自由、人權，不分黨派、族群或貴賤。阿扁相信，這也應該是「公益信託雷震民主人權基金」未來努力的方向。對今天「公益信託雷震民主人權基金」的成立，與大家共同分享誕生的喜悅，阿扁比任何人都要來得高興。最後，阿扁要祝福及感謝各位，祝大家身心健康、萬事如意，雷震先生在天之靈永遠安息！ |
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