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中國不應搞沿海大城市群
2013/06/30 03:30:27瀏覽145|回應0|推薦1


中國不應搞沿海大城市群

June 25, 2013 
岩華。
岩華。
最近,中國國務院及發改委透露「城市化規畫」,計畫在東南沿海發展幾大城市群。目前無限膨脹、汙染擁堵的大都市還「遠遠不夠」,還要繼續擴大下去,這種那種不顧基本常識,放任自流,盲目發展正是中國面臨的真正危險。目前世界人口最多的十大都市中,除了東京及紐約外,大多集中在南亞的印度、印尼及拉美的墨西哥、巴西等發展中或落後國家。而從近年發展趨勢看,這些世界大城市正被北京、上海、廣州、深圳等中國特色的大城市所取而代之!

孟買、雅加達及聖保羅等世界十大城市的市區人口,只不過千萬左右,而北京、上海、重慶、廣州、深圳等大城市僅常住人口已經接近這些人口大城,如果包含沒有戶籍的「流動人口」,都已超越1000萬以上!其中,北京市人口2200萬、上海市1900萬、廣州市1200萬;深圳1200萬。緊隨其後的天津、武漢、重慶、瀋陽、南京、西安等大城市人口都已達800萬以上,且這些大城正在呈幾何形無限膨脹。僅深圳人口每年以100萬規模暴增,北京、上海、重慶等也以每年幾十萬速度增長!

預計到2020年,珠江三角洲、長江三角洲及京津唐任何一個「都市區」人口,都將達到3000萬以上,可能成為世界最大城市。中國大城市將擠進世界最大前列,而內陸廣大農村地區,勢必進一步經濟萎縮,造成國家失衡。

在南美和南亞國家「大城市」化的共同特點就是教育落後、階級歧視和權力失衡,形成一種畸形發展「惡性城市化」現象:大量資源與人口集中湧入少數幾個大城市,形成個別超級「都市群」,而廣大農村卻一貧如洗,日益空洞。這些國家殊途同歸的是,到處充斥貧民窟,隨時跌入發展陷阱。

從英國的工業革命到美國獨立富強、日本的文明開化,西方高速發展一個最基本特點就是平等均衡。這體現在兩方面:第一普及教育,第二公民平等,國家保持平衡發展。這就決定了西方不可能形成南亞、拉美那樣不平等的地位和權力,也不可能拉開懸殊的貧富差距。否則,就有政治問題,不換政策就換人。

當前,中國不平衡、不平等的「大城市化」趨勢,已非常危險,再不及時調整,各種危機、矛盾和混亂,勢必會把整個國家拖垮!中國現行的官權結構及「審批經濟」必須改革。中國要維持可持續發展,必須果斷地調整經濟結構,改變發展布局。把經濟發展重心從東南沿海及大城市,轉移到未開發的中西部及農村地區。

短期政策,就是實施新一輪「刺激政策」:以中央為主導,帶動地方政府,對中西部農村實施「傾斜投資」,改善農村基建設施和生存環境,資助農民建房。以投資拉動就業和消費,製造新的增長點,促進東西、城鄉及貧富之間的平衡發展。

中國應憑藉政府支配的巨大資金和資源優勢,實施類似日本1970年代平衡產業發展的「傾斜投資」,以及韓國80年代的改造舊農村「新村運動」。這樣,中國經濟繼續高速發展15至20年,一舉超越美國經濟規模。長期政策,必須徹底普及和提高12年義務教育,實施城鄉一體的社會福利和醫療保險,照顧老弱病殘,徹底改革戶籍制度,實行城鄉一體化。而內陸農村實現平衡發展之時,就是整個中國真正的現代化之日。北美世界日報岩華(作者為哥倫比亞大學學者)

( 時事評論政治 )
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