根據甫出版的「維基解密‧台灣」，蔡英文在卸任行政院長後，於2007年7月曾對AIT台北辦事處處長楊甦棣暢談她的生技大夢。蔡英文說，她任副閣揆期
間，便與經濟部、中研院等單位合作推廣台灣的生技產業，「她的團隊」認為，擬出一套能提供研發業者稅賦獎勵及其他保護措施的國家生技法案非常重要，她並透
露，當年6月在立法院三讀通過的生技新藥產業條例草案，由她親自撰寫。

AIT並在報告中形容，中研院院長翁啟惠是蔡英文的「親密盟友」，並指該段訪
談為AIT與她打交道10年來，蔡英文最坦白的一次。報告並轉述，蔡英文指她將於該年稍後訪美，向已深耕該領域的美國科學家和企業界請益，她並說，台灣生
技產業的發展重點，將是研發出可在國際行銷的新藥。

宇昌案爆發後，民進黨曾稱蔡英文當初批示國發基金公文時，並不知道自己後來會出任宇昌生
技董事長，強調生技業屬經建會主管，蔡英文因此未違反旋轉門規定；對外界質疑蔡英文推生技新藥條例疑涉自肥，民進黨則駁斥強調，生技條例2007年6月通
過，但5月時蔡英文已請辭副閣揆。相關解釋，和維基解密批露的蔡英文訪談內容似乎都有所出入。

根據AIT的訪談紀錄，蔡英文坦言她擔任副閣
揆期間，便與經濟部、財政部、國科會、中研院及其他政府單位合作，推廣台灣的生技產業。報告並指出，蔡英文誇口稱，在自己與立法院長王金平密切但低調的合
作下，她已撰寫該法草案（指生技新藥產業發展條例），並在稍早通過該法，內容大致採自美國1990年代的法條，她並盛讚王金平在此議題上協調立法院各派系
的靈活度與深謀遠慮。

AIT並指翁啟惠是蔡英文的「另一位親密盟友」，他在這塊領域資歷豐富，與位於加州拉荷亞的「史克普斯研究院（Scripps Institution ）」關係密切。