愛美麗的白話稅務-ECFA是啥米碗糕?

談ECFA前，請先拋棄您的政黨意識，愛美麗無黨無派只希望簽訂後有錢大家賺～

愛美麗會將ECFA的議題簡單跟大家說明～歡迎批評指教～2010-7-20

兩岸經濟合作架構協議

ECFA (Economic Cooperation Framework Agreement)

兩岸簽署ECFA的主要內涵，就是降低關稅及排除非關稅貿易障礙，讓兩岸經貿往來更順暢，讓台商權益得到更多的保障，是純經濟議題，ECFA只適用於台灣及中國大陸，這項協議定位在經濟合作。

在進入協議內容前，先了解何謂架構協議：

官方說法：

1. 「架構協議」是指簽署正式協議之前所擬訂的綱要，僅先定架構及目標，具體內容日後再協商，因為要協商簽署正式協議曠日費時；為了考量實際需要，故先簽署綱要式的「架構協議」

2. 並針對較無爭議可先進行互免關稅或提供優惠條件的項目，協商後即先執行，這部分稱為「早期收穫計畫(Early Harvest」又稱早收清單。

愛美麗簡單說：

舉例來說就像我們雙方約定要共同蓋一個房子，先決定好要蓋幾層樓要蓋幾個樑柱，房子的方位地點，就先簽約去打樁了；為了要留下水電的線路，所以我們就同時將衛浴及廚房都先規劃好規定六個月內房子的雛型就是這樣；至於內部要有幾間房間，家具要怎麼擺，裝潢要和風還是歐風，磁磚要白馬還是黑馬都是規定六個月內要一起討論，並儘速蓋完房子。

架構協議的概念就是這樣，把雙方能談且願意談的先列大綱，就像房子的樑柱方位，雙方同意後是不可以輕易更改的；因為談協議，雙方你來我往，考慮政治、民意、市場需求等等，時間上會推延很久；所以多了一個早收清單（蓋房子理論的衛浴及廚房），是讓一些比較無爭議而且簡單的方案先通過實施，表現出大家的誠意，接下來才有繼續討論的空間。

所以不在早收清單裡的，也不代表沒機會了，早收清單只是初期先納入的清單，後續還有很多可以繼續談的產業，只是需要時間與空間的配合。

再簡單一點來說：ECFA，如一本書的目錄，目錄只是摘記各章的章名與可能的節次內容。各章的章名就是參考國際上類似協定及雙方需求來訂定，而實質內容尚待後續經由談判逐步形成。 

但這本書多了一個試閱本，將一些比較無爭議可先進行零關稅或是優惠措施的先列進來先讓大家聞香一下。

因為這是只有章節沒有結局也沒有完稿時限的一本書，所以寫出來的是武俠小說還是科幻小說還是愛情小說，就要看中國和台灣政府的智慧了～

愛美麗希望，結局是王子和公主從此可以過著幸福快樂的日子。

下一篇會針對ECFA文本內容做簡單的分析～敬請期待～

參考資料來源：　www.ecfa.org.tw