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| 2012/04/23 18:53:54瀏覽325｜回應0｜推薦0 | |
| 厄瓜多首都基多的葛雷洛大學（Alfredo Perez Guerrero University）沒有高牆，沒有四周被建築物圍繞的天井。
沒有足球場，整個校園只有4座租來的大樓，座落於一個住宅區的邊緣，該校的大門位於一條忙碌的商業街，介於一家家具店和一家賣遙控玩具汽車和飛機的店面之間。 根據《紐約時報》、《美聯社》報導，在最近的一個晚上，葛雷洛大學的很多學生聚集在一起，討論數千名同校學生會討論的一個問題： 柯利亞（Rafael Correa）總統宣稱很多大學為「車庫大學」（garage universities），該校也名列其中，萬一政府關掉該校，那該怎麼辦？ 葛雷洛大學法律系大四生卡洛斯．奧蒂嘉（Carlos Ortega）表示：「未來充滿了不確定，學生感到極大不安。」 葛雷洛大學是厄瓜多政府評為不及格的24所私立大學中的其中一所，意味了若該校不提升辦學績效，就會關門大吉。2所國立大學也被評為不及格，可能落得關門的命運。 對曾擔任大學經濟學教授的總統柯利亞而言，高等教育的改革速度還不夠快。 柯利亞本月在總統官邸接受訪問指出：「厄瓜多的大學在南美洲可能是表現最差的，很多辦學績效不佳的大學欺騙了學生，因為它們連最低的學術品質都無法確保。」 柯利亞領導的左派政府正在大力整頓高等教育體系，2009年底起展開大學評鑑，將所有大學分為A到E共5級。 目前厄瓜多共有71所大學，大學生總數達62.1萬人，其中國立大學有29所，占所有招生人數的近70％。 今年，厄瓜多29所國立大學將根據學生的性向測驗招生，這是史上第一次，取代混亂和不公平的招生方式。 例如，有些學生會透過關係進大學，有些學生要排隊好幾個小時，好擠進大學窄門。 不像美國的學術性向測驗（SAT），厄瓜多的性向測驗測試學生的基本學習技能而非知識，厄瓜多政府希望它有助於貧窮學生的大學入學機會，包括原住民學生。 厄瓜多國會2008年通過新憲法，取消國立大學的學費，這是確保窮人有更多機會讀大學的另一措施。 厄瓜多政府也試圖改善大學的教學品質，規定到了2017年，所有的大學教授至少要有碩士學位，很多人被要求擁有博士學位。一些教育人士指出，要達到這個目標並不容易。 厄瓜多教育部長芮恩．拉米瑞茲（Rene Ramirez）表示，目前厄瓜多僅3所大學授予博士學位，每年僅生產約20個博士。 為了增加合格的教授人數，厄瓜多政府實施一項雄心勃勃的獎學金計畫，幾年前，該國每年提供約20名研究生赴國外深造的獎學金，去年有1,070名研究生拿到獎學金，今年人數料將突破3千人。 拿到獎學金的學生在完成學業後必須返國任教，任教時間至少為拿獎學金時間的一倍，厄瓜多政府希望他們成為大學教授，或在民間部門服務。 厄瓜多政府進行的大學評鑑過程，侵犯了大學傳統的自治，導致柯利亞遭到左派的批評。 儘管所謂的「車庫大學」的出現，反映出對高等教育的需求，柯利亞認為，並非所有學生都有能力就讀大學，他支持以績效為基礎的高等教育體系。 他指出，這種策略可使大學慎重挑選學生，因為短期內厄瓜多沒有資源擴增大學的招生人數。 過去20年，厄瓜多高等教育出現了一些逆流，小型私立大學如雨後春筍般誕生，在缺乏管制的情況下，這些私立大學的品質非常低，獲利卻相當高，因此被冠上「車庫大學」之名。 因為辦學最差勁的私立大學，其教學設施和學術資源根本追不上成立較久的大學。 有些私立大學專門提供線上課程，多數私立大學則用兼職教授授課，教學品質不佳，近半數的私立大學學生攻讀企管學位，美容學位也受到歡迎。 厄瓜多政府在2009年底執行評鑑後，被評為不及格的私立大學，在進行新一輪評鑑之前，需在一定時間內改善。 新一輪評鑑結果將在5月公布。外界預期，若干私立大學將因此關門大吉，厄瓜多政府誓言，這些私立大學的學生將被轉學至其他大學。 但在各大學已經人滿為患下，很多學生擔心可能沒有足夠的空缺容納他們。 他們也擔心，由於先前讀的大學被認為品質不佳，他們可能得重讀一年，意味了他們可能得多花一年時間才能畢業，教育支出因此增加。 目前就讀首都基多的拉丁美洲基督大學（Latin American Christian University）醫學系二年級的帕蜜拉．梅迪納（Pamela Medina）說：「我不認為政府能為所有轉學生找到學校。」 拉丁美洲基督大學是被評為不及格的私立大學中，唯一一所提供醫學學位的大學。 這些被評為不及格的私立大學，每一所都成立於1990年代中期，這些私立大學的行政主管表示，這項大學評鑑使它們處在不利地位。 歐塔瓦洛大學（Otavalo University）校長蘇珊．柯戴洛（Susan Cordero）表示：「用同樣的尺度和要求來評鑑新成立不久的大學和老大學，這相當不公平。」 同樣被評為不及格的歐塔瓦洛大學，是在1994年成立，該校位於基多北方的伊巴布拉省（Imbabura），居民以原住民居多。 柯戴洛表示，歐塔瓦洛大學280名學生中有40％是原住民，這使得該校相當獨特。 葛雷洛大學的學生表示，該校每學期學費約1千1百美元（台幣3萬3千元），比其他大學便宜，而且每班學生人數很少，多半在10人以下。 葛雷洛大學校長荷黑．帕茲（Jorge E. Paez）表示，已進行改革以符合政府的要求，包括購買更多電腦。但他坦承該校僅5分之1的教授是全職的，低於政府規定的60％目標。 帕茲表示，他用自己的積蓄創辦這所大學，因為他信任厄瓜多的年輕人。他說：「這是一輩子的使命，不是事業，我是一個夢想家。」 台灣立報2012.4.22 |
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
