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畜產、動保分不清 學者痛批政府精神分裂
2011/08/18 11:37:29瀏覽163|回應0|推薦0
政府明年將進行組織改造,農委會將升格為農業部。

然而,農業部掌管動物保護的部門卻與畜牧產業機關合併在同一個司,動物保護團體憂心在經費人力都不獨立的條件下,難以落實動物保護。

數個動保團體聯合組成「催生動保司行動聯盟」要求農委會成立專責的動物保護單位。

動物保護業務主管單位是行政院農業委員會畜牧處動物保護科,根據規劃,組織改造之後,農業部將下轄7個司,掌管動物保護業務的是「畜產及動物保護司」,屬於2級單位。

催生動保司行動聯盟表示,畜牧處管理畜產和動保的預算比例約為9:1,一年5千7百萬的預算要分給全台各縣市動保業務,根本不夠,畜牧處僅有6、7名工作人員,人力相當吃緊。

動物社會研究會執行長朱增宏強調,動保預算大多用於活動、人道處理實驗動物,近年也有部分經費用來改善公立收容所環境,但是非常少。

大學動物保護社團連線、淡江大學關懷生命社的歐同學也表示,政府經費都用在管理上,動物福利推廣、動物照護卻靠民間資源。

有些地方連公立收容所都沒有,地方政府唯一與動保相關的業務,就是民眾通報時去抓貓、抓狗。台大動物醫院醫師林雅哲說,鄉下放養的貓狗多數無節育,不小心就過度繁衍,製造流浪動物。

雖政府編列經費補助節育,可是動保科節育補助沒有留意到偏遠地區的問題,錢用錯地方,沒有解決流浪動物問題。

除經費導致動保工作難推動,將管理產業發展的「畜產」和推動動物福利的「動保」兩種單位放在一起,催生動保司行動聯盟質疑:「政府不會精神分裂嗎?」

林雅哲表示,畜產人員想的是如何「使用動物」,不懂得如何對待不屬於經濟動物的貓、狗。朱增宏強調,畜產管的是產業發展,很難強調個體動物的倫理。

未來的畜產及動保司中,與動物保護相關的部門僅有寵物及動物保護兩單位。催生動保司行動聯盟指出,據農委會文宣,動保的業務內容著重在「管理」。

催生動保司行動聯盟認為,所謂的「管理」是捕捉和人道撲殺流浪動物,但在推廣動物福利等面向,缺乏更多作為。

動物保護業務相當寬廣,對象也不限在貓、狗而已。

朱增宏表示,早在2005年世界動物衛生組織(OIE)已訂出動物福利綱領,強調寵物及經濟動物的健康和福利,只有保證經濟動物的健康,才能保證消費者的健康。

同樣將動保單位放在2級機構的英國,這幾年將實施近200年的動物保護法修改為「動物福利法」,強調保障動物福利。

朱增宏說,畜牧處長許桂森表示台灣和英國都將動保單位設為2級機關,拿台灣與英國相比,恐怕是以管窺天,並不了解英國動物保護和福利法令的內涵。

對於動保團體的訴求,許桂森並不認為未來的畜產及動保司長,會因為同時處理畜產及動保業務,而有觀念衝突的問題。

林雅哲表示,即使政府因為縮編而無法成立專責單位,至少必須明確表態,有多少比例人員和預算會用在動保上,副司長職務須由有動物保護思維的專業人士擔任,而非只會口頭示好。

台灣立報2011.8.14
( 時事評論教育文化 )
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