2026 美國綠卡直通車:EB-5 投資移民是什麼?一次看懂政策、費用與不排隊的超車秘訣 - 大智品味 - udn部落格
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作家:大智(Jerry Chiang )
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    2026 美國綠卡直通車:EB-5 投資移民是什麼?一次看懂政策、費用與不排隊的超車秘訣
    2026/02/06 17:50:37
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    站在 2026 年的門檻上,許多人都在問:EB5是什麼? 簡單來說,這是一份美國政府送給全球投資者的邀請函。隨著 EB5 投資移民 最新政策 的落實,現在的申請環境已經變得更加透明且具備優勢。

    不論你是在觀望擁有優先審理權的 EB-5 鄉村項目 (Rural Project),還是想透過專業的 EB-5 區域中心 進行佈局,了解整體的 EB-5 投資移民費用 與潛在的 EB5 投資移民 風險 絕對是首要任務。 幸運的是,在 美國 EB-5 祖父條款 (Grandfathering) 的保障下,投資者的權益得到了法律的定心丸;而大家最擔心的 EB5 排期 問題,目前對台灣申請人來說依然處於紅利期。

    儘管 EB-5 資金來源證明 的準備過程像是在撰寫精彩的財富自傳,但對於思考 EB-5 投資移民 適合哪些人 的家庭來說,這無疑是為孩子在美教育與就業卡位的最佳途徑。面對「Eb-5投資金額要調漲了嗎?」的市場預期,現在或許就是您深入了解 EB-5 投資移民 2026 趨勢,為全家啟動身份升級的最佳時刻。

    ☕ 2026 美國投資移民全解析
    ☕EB-5 法規與實務指引

    EB5是什麼?

    —— 核心概念:以資本換取永久居留權的經濟動能

    EB-5 是美國職業移民第五類優先(Employment-Based Fifth Preference)的簡稱,其法理基礎建立於 1990 年。這套制度的核心精神在於「創造就業」,美國政府期望透過外國人的投資資金來刺激國內經濟成長。投資者只要將法定數額的資本(通常為 80 萬或 105 萬美元)投入到新商業企業(NCE),並且該筆資金能夠在兩年內為美國當地勞工創造至少 10 個全職工作機會,投資者及其眷屬即可獲得永久居留權。

    這與其他需要學術背景或特定雇主擔保的移民方式不同,EB-5 對申請人的年齡、學歷、商業經驗及語言能力幾乎沒有硬性要求。在 2026 年的脈絡下,它已演變成一種具備高度靈活性的身份規劃工具。

    EB5 投資移民 最新政策

    —— 變革焦點:簽證預留與身份雙遞交的法規紅利

    自 2022 年《改革與誠信法案》(RIA) 通過後,EB-5 迎來了近年來最重要的政策紅利。首先是「簽證預留」(Set-asides) 機制,每年保留了 32% 的簽證額度給特定類型的項目,包括鄉村項目 (20%)、高失業率地區項目 (10%) 及政府基建項目 (2%)。這使得新法下的申請人能夠暫時繞過過去長達數年的排期積壓。

    其次,最新的「雙遞交」(Concurrent Filing) 政策允許身在美國境內的申請人(如 F-1 或 H-1B 持有者)在遞交移民請願的同時遞交身分調整申請。這不僅能讓申請人快速獲得工作許可(EAD)與回美證(AP),更在法律上賦予了申請人在等待綠卡期間合法留美的權利。

    EB-5 投資移民 2026

    —— 市場趨勢:後 RIA 時代的穩定與效率觀察

    進入 2026 年,市場觀察者普遍認為 EB-5 正處於「效率巔峰」。隨着 2022 年新政後的第一批申請人陸續進入審理末期,移民局 (USCIS) 的處理模式已趨於標準化。根據 2026 年初的數據顯示,獲得「優先審理」權限的鄉村項目,其 I-526E 審核時間已顯著優於舊法時期。

    這一年也被視為「資訊透明化」的里程碑,隨着更多區域中心納入誠信基金監管,項目的進度報告與財務透明度都達到了史無前例的高度。對台灣申請人而言,2026 年是把握免排期紅利的關鍵時間窗口。

    EB-5 鄉村項目 (Rural Project)

    —— 效率首選:尊享 20% 配額與移民局優先審核權

    鄉村項目 (Rural Project) 是指位於大都會統計區 (MSA) 以外,且人口低於兩萬人的地區所進行的投資項目。在 2026 年,鄉村項目因擁有最高比例的預留簽證 (20%) 以及「法定優先審理權」而備受矚目。

    這意味著,選擇鄉村項目的申請人不僅能避開全球排期的塞車問題,其申請文件在移民局內部也被列為優先處理等級。許多成功案例顯示,鄉村項目的審理週期往往能在 12 個月內完成關鍵步驟,這對於有超齡風險的子女家庭或是急需身分的投資者來說,具備無與倫比的優勢。

    EB-5 投資移民費用

    —— 成本拆解:從 80 萬本金到規費調漲的全面預算

    除了法定的 80 萬美元(TEA 地區)或 105 萬美元(非 TEA 地區)投資款外,投資者必須預備額外的「行政與規費」成本。2024 年 4 月起,美國移民局大幅調漲了相關規費,例如 I-526E 申請費從 3,675 美元調升至 11,160 美元(增幅逾 200%)。

    此外,還需考量區域中心行政費(約 5-8 萬美元)、律師費、翻譯費以及 1,000 美元的誠信基金。總體而言,在 2026 年啟動一項 EB-5 申請,建議準備約 90 萬至 95 萬美元的綜合資金預算,以確保整個流程的財務穩健。

    EB5 投資移民 風險

    —— 風險防範:法律要求的「資本風險」與就業創造之平衡

    法律明文規定,EB-5 資金必須處於「風險之中」(At-Risk),意味著不能有任何擔保還款的約定。投資者面臨的主要風險有二:一是「綠卡風險」,若項目未能如期創造 10 個職缺,將無法由臨時綠卡轉為永久綠卡;二是「本金風險」,即項目運作不善導致本金損失。

    在 2026 年,投資者應更加關注區域中心的還款實績與就業倍數。透過對 PPM (私募備忘錄) 的深度盡職調查,選擇具備強大抵押物或充足資金鏈的項目,是降低商業風險的唯一途徑。

    美國 EB-5 祖父條款 (Grandfathering)

    —— 法律保障:保護申請人免受未來政策波段衝擊的安全網

    祖父條款 (Grandfathering) 是 2022 年 RIA 法案中最具誠意的條款之一。它規定:只要在 2026 年 9 月 30 日(目前的法案授權期)之前提交了 I-526E 申請,即使未來國會未能及時延續 EB-5 區域中心計劃,移民局也必須繼續審理該申請。

    這項保障徹底消除了投資者對於「政策中斷」的恐懼。它確保了法律的溯及既往原則,讓已經投入資金與精力的投資者能夠在一個可預期的法律框架內完成其移民目標,不受未來政治角力或法案過期的影響。

    EB-5 區域中心

    —— 運作機制:透過專業開發實體優化就業計算與管理

    區域中心 (Regional Center) 是經美國移民局批准的經濟單位,其主要功能是集合多位投資者的資金,投向大型開發項目。對於大多數投資者而言,選擇區域中心項目的最大好處在於「就業計算」。

    法律允許區域中心計算「間接」與「誘導」就業,而不僅限於工資單上的直接雇員。在 2026 年,區域中心承擔了更重的誠信回報義務,包括每年的年度報告與審計,這大大提升了資金管理的安全性,也讓投資者能從日常繁雜的商業管理中解放出來,單純扮演股東角色。

    EB5 排期

    —— 數據動態:台灣與新法預留通道的免排期窗口現況

    排期 (Retrogression) 是由於名額供不應求而產生的等待期。在 2026 年初的簽證公告中,新法下的「預留通道」(鄉村、高失業區)對台灣出生的申請人依然顯示為「C」(Current),即無排期。

    然而,隨著全球申請量在 2024-2025 年的激增,觀察家提醒這些預留配額可能會在 2026 年底或 2027 年開始出現緩衝壓力。因此,「早遞交早占位」依然是應對潛在排期風險的最佳戰術。

    EB-5 資金來源證明

    —— 文案核心:追溯資產合法性與轉帳路徑的邏輯鏈條

    資金來源證明 (Source of Funds, SOF) 是整個申請中最需要專業指導的環節。移民官會追查每一筆投資款的源頭,無論是薪資、房產賣斷、公司分紅還是父母贈與,都必須提供完整的證據鏈(如稅單、銀行流水、合約)。

    在 2026 年,隨着全球反洗錢政策的加強,移民局對「資金移動路徑」的審核也更為嚴格。律師的責任在於將您數十年的財富累積過程,編寫成一份符合美式邏輯的「故事」,確保每一分錢在法律上都是乾淨且可追溯的。

    EB-5 投資移民 適合哪些人

    —— 族群畫像:留學生、高資產家庭與職涯跨國規劃者

    EB-5 在 2026 年最主要的受眾是「留學生家庭」。在 H-1B 抽籤錄取率低迷的現狀下,一張綠卡能為孩子爭取到平等的實習、工作與升職機會。此外,對於不想被雇主或學術專業綁死,希望能靈活在美創業的高資產人士,EB-5 提供了絕對的職業自由。

    另一類則是希望進行全球資產配置與身份備份的家庭,他們看重美國完善的教育體系與法治環境,將 80 萬美元視為一種長期的家庭未來投資。

    Eb-5投資金額要調漲了嗎?

    —— 前瞻預警:CPI 通膨調整機制下的調漲倒計時

    這是目前最受關注的問題。根據 2022 年 RIA 法案,投資額每五年會根據消費者物價指數 (CPI) 進行自動調整。目前的 80 萬美元基準是在 2022 年確立的,這意味著下一次重大的法定調整窗口將在 2027 年左右開啟。

    然而,市場預期通膨壓力可能促使國土安全部提早啟動行政審核。2026 年已被視為「最後的 80 萬門檻期」,隨着美國勞動力與物價成本的攀升,未來投資門檻調漲至 100 萬美元以上幾乎是可預見的趨勢。

    💡 2026 美國 EB-5 投資移民常見問答 (Q&A)

    Q1:EB-5 投資移民最核心的條件是什麼?

    A: 核心條件有二:第一是「投資金」,必須投入 80 萬美元(TEA 地區)或 105 萬美元(非 TEA 地區);第二是「就業創造」,該筆投資必須在兩年內為美國當地勞工創造至少 10 個全職工作機會。

    Q2:什麼是「TEA 地區」?為什麼重要?

    A: TEA 是指「目標就業區」,包含高失業率或鄉村地區。在此區投資,門檻可從 105 萬美元降至 80 萬美金綠卡 門檻,大幅降低負擔。

    Q3:2026 年選擇「EB-5 鄉村項目」有什麼優勢?

    A: 鄉村項目享有 20% 預留簽證配額(免排期)與「鄉村項目優先審批」權限,是目前所有類別中審核最快、拿綠卡最迅速的途徑。

    Q4:所謂的「雙遞交 (Concurrent Filing)」是指什麼?

    A: 針對在美留學生或 H-1B 持有者,可同時遞交 I-526E 與 雙遞交I-485,快速取得 EAD 工卡與 AP 回美證,提前享受綠卡福利。

    Q5:EB-5 投資移民有哪些潛在風險?

    A: 法律規定資金須「在風險中」。風險包括綠卡風險(就業未達標)與本金風險。選擇信譽優良的 EB-5 區域中心 是控管風險的關鍵。

    Q6:什麼是「美國 EB-5 祖父條款 (Grandfathering)」?

    A: 這是一項法律安全網,保障在 2026 年 9 月 30 日前遞件的申請人,即便未來法案過期,移民局仍須按現行規則審理,不影響投資者權益。

    Q7:申請 EB-5 需準備多少額外規費?

    A: 美國移民規費2026 已大幅調升,I-526E 規費需 11,160 美元。加上行政費、律師費與誠信基金,建議預算外加約 10-15 萬美元。

    Q8:如何證明 EB-5 資金來源證明?

    A: 必須證明款項合法,來源可包括薪資、房產變現、公司分紅、贈與或繼承。每一筆資金移動路徑都需有完整文件支撐。

    Q9:「區域中心」與「直投」有何不同?

    A: 區域中心可計算間接就業,達標難度低,適合單純想拿身分的投資者;直投則需直接僱用 10 人,經營壓力較大。

    Q10:2026 年之後投資金額會調漲嗎?

    A: 根據 CPI 通膨調整機制,2027 年將迎來法定調價。考量市場趨勢,EB-5 漲價2026 窗口期即將關閉,未來門檻極可能破百萬美元。

    Q11:EB-5 投資移民適合哪些人?

    A: 適合 美國留學生綠卡 規劃者、希望孩子接受美國教育的家長、高資產配置族群,以及尋求跨國職業自由的專業人士。

    Q12:目前台灣人申請 EB5 排期狀況為何?

    A: 2026 年初,台灣出生者在 EB-5 預留簽證 通道仍無排期。由於全球申請量激增,建議採「早遞交早占位」策略以因應排期風險。

    ※文章免責聲明

    📢 專業資料來源與合法性聲明

    本文相關法規條文解析、費用數據及排期趨勢預測,係引用自台灣核定之專業機構公開研究資料。規劃移民涉及高度法律專業與個人資產配置風險,建議讀者諮詢合法機構。

    🏛️ 引用資料來源:
    ●臣邑移民服務股份有限公司
    ●CE Elite Immigration Services LTD.

    合法註冊編號: 內政部移民署註冊登記證第 C0343
    官方網站: https://www.ceelite-immigration.com


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    數位編輯: 大智品味│ 圖片來源:photoac(示意圖)


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