看了相關的報導、社論、網友意見,好多都提到在地聲音、心情、意見想法的關懷,以及在地農漁業與自然生態環境,還有空氣品質與地層結構應該要考慮等等之類的。而國光石化工業區本身也算是大尺度空間(國內是鄉鎮市區以上)的規劃項目,因此從規劃推動的當初到現在,都必須要有策略空間規劃(strategic spital planning)的思維觀念,方為正辦。
目前各方意見所強調的部分,主要是策略空間規劃之五大要素中的選擇、相關脈絡考量、願景這三個,跨部門或層級之整合、未來行動之引導這兩個比較沒涉及到。首先,從目前的爭議點看,國光石化工業區這個案子在方案的選擇時,可能沒有充分考慮對芳苑生活品質的衝擊,也沒有充分聚焦地方居民所關切的事情,所以才會引起當地的反對聲浪。
其次,國光石化工業區這個案子,在規劃推動的時候可能也疏忽了,充分讓芳苑居民和組織的聲音進入規劃決策之過程中,還有在關注芳苑的地理空間形式之餘,卻可能沒充分考量到該地的社會關係,甚至也可能沒充分考慮該地乃至鄰近的大城、二林兩地之農漁業、工商、環保團體,與各級政府單位之間的交流溝通,才會引發這麼多的爭議事件。
最後,在願景這方面,由相關報導可約略得知,國光石化工業區在規劃推動的時候,可能只分析了芳苑的既有資源,卻可能沒充分地表現芳苑居民認定的價值觀,也沒有充分表現芳苑的脈絡與發展過程,而主要是展現了,國家整體經濟發展的價值觀、脈絡與發展過程,以及大型工商團體所關切的議題,如獲取利潤,其他組織關切的卻未充分考量。
以上便是我對國光石化工業區引發這麼多爭議之原因的一些看法。另一方面,鄰近芳苑而同樣位於沿海的大城,則是有居民、社區領袖對國光石化工業區表現出歡迎的態度,此外,也有反對國光石化工業區的網友表示,國光石化工業區這麼好的話,那乾脆設在台北市;對此,我覺得最好也要對大城、台北市充分運用同樣的思維,才不致又起爭議。
而這種思維在實際的運用上,理性溝通的進行頗為重要,關於林世賢醫師對老馬罵髒話的舉動,還有質疑反國光運動遭政治力介入,而有論者據此認為國光石化案的溝通難以進行的訊息,根據溝通行動理論的觀點,我覺得是因為此案目前的溝通參與者中,有人的言辭被認為是不正當的、不是真心為環保的、沒有科學根據的,林世賢本人是有正當性問題。
總之,今後國光石化工業區這個案子,一方面是應該要多考慮地方居民、組織關切的議題,以及地方的脈絡、發展過程、社會關係網絡、民眾價值觀;二方面在溝通時,也該要避免一些有道德瑕疵的言辭,避免政治利益的介入,拿出科學證據、研究並讓人理解。
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早期雲林海線專出黑道大哥,六輕完成後,黑道少了,建設也大幅提升.我是六十幾歲的人,看到雲林60多年來的貧窮,看病要遠到沙鹿光田或虎尾若瑟,以前冬天滿天風沙塵夾帶海鹽,連番薯的葉子都被覆蓋上而變成哭黑一片.今天六輕即使有災害,也比以前好很多,以前地價很低,今天至少還有還好的地價.
今天大城鄉民的痛苦,除了他們自己,誰又能了解?彰化醫界身在富裕中,又起知情苦的大城鄉民的痛苦?