〈想當田僑仔？執行署拍賣草屯2農地 每坪不到2萬等你來標〉報導提到，南投縣草屯鎮頂坎段201地號，面積約1239.69平方公尺；頂坎段202地號，面積約771.02平方公尺，合計換算坪數為608坪，均為特定農業區的農牧用地，查封時現況種植芭樂，201地號臨草屯鎮玉屏路，毗連202地號則無臨路，考量拍賣後避免產生袋地致生通行權爭議，於是採合併拍賣。法務部行政執行署彰化分署表示，這兩筆農地條件單純，土地持分全部，在7月2日進行第一次拍賣時，底價1500萬元，無人投標競買，8月6日第二次拍賣，拍賣價格以首拍打8折，以1200萬元底價拍賣，換算單價每坪不到2萬元，物美價廉不容錯過。

對此訊息，有臉書用戶表示：「農地一什麼都不能做，買農地，好處没有，只有被政府罰款的份而以，每坪100元，我也不要。」但經查詢，本案2筆土地除均係「特定農業區農牧用地」外，並不在任何環境或地質敏感區的範圍，土地使用管制法令較為單純，就是《區域計畫法》和《非都市土地使用管制規則》。

依照《非都市土地使用管制規則》第6條第3項附表1之規定，「特定農業區農牧用地」無條件容許之用途，包括農作使用(含種植牧草)、造林、苗圃這3項，再依據農業部103年12月30日農企字第1030012942號函之內容，「特定農業區農牧用地」由《農業發展條例》第8-1條第1項所定得免申請農業設施容許及免建築執照的條件，一是以竹木、稻草、塑膠材料、角鋼、鐵絲網或其他材料(如鍍鋅錏管或水泥桿(柱))搭建，且農業設施內部無鋪設水泥地板；二是無《建築法》第4條所稱之承載建築物（包括屋頂、樓地板、承重牆壁、樑柱）之重量，而設計之版基礎、樁基礎或墩基礎等基礎構造者。

其餘情況下的農作產銷設施、林業設施、水產養殖設施、畜牧設施、自然保育設施、綠能設施等，皆須依據《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》申請農業設施容許使用，休閒農業設施、休閒農場或休閒農業園區則須依據《休閒農業輔導管理辦法》申請許可。

「特定農業區農牧用地」上允許的可居住建物，也就是農舍及其附屬之非農業固定基礎設施，則要依據《農業用地興建農舍辦法》或《實施區域計畫地區建築管理辦法》規定申請許可；農村再生設施須依《農村再生發展區計畫審核及管理監督辦法》規定辦理。

在上述用途之外，依據《非都市土地使用管制規則》第6條第3項附表1規定，「特定農業區農牧用地」尚且容許水源保護及水土保持設施、公用事業設施、戶外廣告物設施、私設通路、再生能源相關設施之風力發電設施、臨時堆置收納營建剩餘土石方、水庫、河川、湖泊淤泥資源再生利用臨時處理設施、動物保護相關設施、露營相關設施，其他依據《區域計畫法》劃設的土地使用分區之中的農牧用地，則還容許太陽光電、小水力發電、地熱發電、溫泉井及溫泉儲槽、無動力飛行運動相關設施。

上開非農業用途除要依據《非都市土地使用管制規則》第6條第3項附表1「需經目的事業主管機關、使用地主管機關及有關機關許可使用細目」和「附帶條件」的規定外，還都要依據《非都市土地容許使用執行要點》、《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》等規定辦理。

儘管《非都市土地使用管制規則》第6條第3項附表1還容許農牧用地做土石採取使用，且經濟部目前訂有《非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點》來規範，但該附表另有限定是特定農業區、一般農業區、森林區及特定專用區等使用分區以外的農牧用地，且臺灣實際上罕有前開使用分區以外的農牧用地，故臺灣的農牧用地，目前實質上是不允許採取土石的，因在農牧用地盜濫採土石而被開罰的案例亦所在多有。

綜上所述，「農牧用地」就是編定供做農業使用的，故非農業使用的限制自然較多甚至不容許，本文第二段所引述的那位臉書用戶及其附和者，我猜都不是專業農民，可能是土地投資客。