桃園前市長鄭文燦任內獲六億多元前瞻經費執行水環境改善計畫，轄內嚴重汙染河川長度雖縮短，但26個監測站有15站汙染指數升高，汙染程度加劇。市府環保局表示，上游河川水量變化大、生活汙水增加、雨量較少是汙染濃度上升的原因。

Beethoven: Symphony No. 7 /Karl Böhm

https://www.youtube.com/watch?v=e2nTaR6RK90

【摘要2023.8.8.二.聯合報】桃園前市長鄭文燦任內獲六億多元前瞻經費執行水環境改善計畫，轄內嚴重汙染河川長度雖縮短，但26個監測站有15站汙染指數升高，汙染程度加劇。市府環保局表示，上游河川水量變化大、生活汙水增加、雨量較少是汙染濃度上升的原因。但水利專家、中央大學副校長吳瑞賢認為，相關計畫多為建置「現地水質淨化設施」，只是求短期成效，真正要解決問題，還是得提高接管率。

吳瑞賢表示，人口增加不是重點，每年民生和工業汙水量差不多，水量變少確實會提升濃度，今年一開始雨量少，水質變差是意料中的事，但觀察這些前瞻建設，大多是做現地水質淨化設施，有別於傳統利用汙水下水道管路系統自各地集中汙水到汙水處理廠處理，現地水質淨化設施可以有，但「千萬不能本末倒置」。吳瑞賢表示，政府希望花錢一、二年馬上有成效，但並不容易，將水管接到汙水處理廠處理才是正途。

桃園市審計處指出，南崁溪、老街溪、社子溪、福興溪總長度約107.3公里，去年度嚴重汙染長度約4.86公里，較前年度減少9.34公里，但26個監測站中有十五站測得的河川汙染指數升高，包括老街溪大坑缺橋、社子溪星平橋、黃墘溪中壢休息站汙染指數由「中度」惡化變成「嚴重」汙染；富林溪樹林舊溪橋、新屋溪保興橋則由「輕度」變成「中度」。

環保局回應，生活汙水是桃園河川主要汙染源，近年受氣候影響，河川流量較以往變異大，加上今年一至五月累積雨量較去年減少超過五成，使河川流量及涵容能力下降，水務局已加速推動中壢汙水下水道ＢＯＴ系統建設，預計明年水資中心完工後可進一步改善水質。

蔡政府特別預算藍批債留下任政府【摘要2023.8.8.二.聯合報】蔡英文總統宣稱任內減少舉債，絕無債留子孫；財政部也親上火線說明。不過，國民黨立院黨團總召曾銘宗昨天表示，蔡政府任內特別預算經費高達2.4兆元，其中多項執行期間都是到下任政府，當然算不到蔡總統身上，既然財政部不承認未來要借債，黨團將提案刪除債務餘額，讓民進黨伎倆現形。

曾銘宗說，蔡政府說沒有債留子孫根本是話術、騙術，專家學者認為蔡政府這段期間增加債務一兆四千億元，蔡總統及財政部只承認舉債4350億元，但蔡任內分年編列十三項特別預算，總經費二兆4966億元，蔡為何只承認四千多億元？

曾銘宗指出，新式戰機採購預算執行年度為2020至2026年、海空戰力提昇計畫採購特別預算2022至2026年執行、前瞻基礎建設第四期特別預算2023至2024年、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算2023至2025年，這些預算執行期間都是到下一任政府。

曾銘宗批評，蔡政府不但債留子孫，還保留債務給下一任政府，2.4兆元特別預算現在真正借款只約一兆元，還有近1.2兆至1.5兆元將來借，既然蔡政府不承認債務，國民黨下會期審查預算時會提案將債務餘額刪除，看財政部是否支持？

國民黨主席朱立倫也表示，民進黨七次特別預算都是舉債，如果這不是債留子孫、債留曾孫，什麼才是？國民黨總統參選人侯友宜也說，數字會說話，蔡政府把特別預算當成常態編列，明明這個方式就是債留子孫。

國民黨立委王鴻薇也說，財政部解釋蔡英文長期債務成長只有四千多億元，堅稱至今年七月底累計長期債務為五兆8338億元，但財政部全球資訊網的財政統計月報至今年六月底各級政府債務未償餘額今為六兆五千億元，「太神奇了，大筆一揮就把七千億元債務給解決掉了。」

民進黨團副書記長洪申翰反批，國家預算的編列及審議不是在玩扮家家酒，國民黨團不要情緒勒索；黨團書記長莊瑞雄指出，制定特別條例及特別預算編列都需經立法院審議，就各個委員、朝野黨團預算提案進行處理，過程公開透明，一切按公共債務法規定，誰都沒有辦法做任何隱藏。

民進黨團幹事長劉世芳則表示，蔡政府上台後延續好的特別預算，最近颱風侵襲台灣，人口眾多的都會地區沒有太多淹水狀況，這就是流域整治的成果，包括中央政府總預算的公務預算在內，沒有任何潛藏的預算不為外界所知；民眾黨團聲稱政府作假帳，但他們也有參與預算審查，當時為什麼不列舉出來？現在碰到選舉就說有潛藏預算、作假帳，完全就是「竹篙湊菜刀」。國民黨團砲轟前瞻基礎建設是「錢沾」，只是凸顯他們不解、不懂預算編列及債務上限，都用偏差方式解讀。

民進黨發言人張志豪也表示，政府任何特別預算的編列都是經立法院通過，也通過審計部審核，國民黨為了政黨私利進行政治炒作，一再惡意扭曲前瞻計畫成果，無疑是抹煞中央和地方政府與長期努力，更打臉過去公開剪綵並感謝中央協助的新北市長侯友宜等藍營縣市首長，令人遺憾。

財政部政務次長阮清華昨天表示，「數字會說話」，2018年至目前為止，政府債務還本實際金額6337億元，債務比率大致呈逐年下降。他說，即使加入前瞻、先進戰機特別預算等尚未執行的特別預算，預估2026年債務比率將維持在30%上下，距離債限40.6%仍有一段距離。

阮清華昨舉行臨時記者會指出，前總統陳水扁任內平均每年中央債務增加數約1865億元，前總統馬英九任內平均每年增加2168億元，而截至今年七月，蔡英文總統任內平均每年增加607億元債務。

針對外界質疑，蔡政府編列特別預算、分年執行，未必完全反映在蔡總統任內。阮清華回應，政府編列特別預算均有其必要性，例如公共建設可帶動經濟成長、增加稅收，形成良性循環。

對在野批評特別預算舉債規避債限、作假帳，阮清華認為這個說法「不可思議」。他說，無論是前瞻、戰機、新冠肺炎等特別預算舉債預算數，都與總預算相同，都須依公債法規定納入計算長期債務。阮清華表示，近年中央政府總預算減少舉債，財政表現持續受國際肯定。

5年減少舉債4825億不可能做假帳【摘要2023.8.8.二.自由】財政部次長阮清華昨表示，不管總預算或特別預算，都要列入債限管控，過去五年政府總預算減少舉債4825億元，近五年半債務還本6337億元，蔡政府七年多債務淨增加4350億元，遠低於馬政府八年淨增一兆7344億元，即使加計前瞻與戰機特別預算尚未執行部分，蔡政府債務淨增數還是低，這些數據均經立法院及審計部驗證，「絕不可能做假帳」。

阮清華說明，根據預算法規定，總預算是政府每年須辦理的常態性預算，特別預算則依預算法及特別條例，因應國家遭逢特殊事故及推動重大政事而編列，經立法院審議通過才能執行，也受審計機關審核，絕無規避監督；而且，不管總預算或特別預算，都要列入債限控管，包括流量及存量債限，且有強制還本規定。

台灣是民主國家，行政、立法、監察環環相扣，絕不可能做假帳，「做假帳的話，我們都要下台了」。他說，台灣債務控管非常嚴謹，美國沒有流量債限，日本完全沒有上限，所以債務比率超過260％；我國舉債上限為前三年GDP平均數40.6％，截至今年七月底，債務比率為27.2％，舉債空間還有2.8兆元。

他指出，過去政府債務還本都是「舉新還舊」，但蔡政府是實質還債，2018至2022年，政府總預算減少舉債4825億元，今年疫後特別預算原編列舉債預算1999億元也完全不舉借；且過去五年政府債務還本5227億元，今年債務還本1110億元也執行完畢，等於五年半實質減債6337億元。

至於外界稱特別預算舉債逾兩兆元，阮清華表示，這是將前瞻建設、戰機採購、紓困振興及海空戰力提升採購等特別預算已編列或待編列數全部併計，但實際預算編列分散各年度，非全數一次舉債。他說，即使加計戰機採購及前瞻建設尚未執行部分，估計2026年債務比率約30％，距債限40.6％仍有一段空間。

阮清華說明，2020年起因應疫情，各國皆採擴張性財政政策，我國也編列特別預算以舉債支應，因總決算連續賸餘及持續開源節流，且債務控管得宜，雖然長期債務增加，但債務比率下降，國際三大信評機構調升我國主權信評或給予正向評價，瑞士洛桑管理學院公布「2023年世界競爭力」，我國「財政情勢」進步四名到第六名，反映政府持續減少舉債與增加還本，落實財政健全。

前財政部長、現任台北大學財政系教授蘇建榮表示，一個負責任的政府，需要善用財政手段建設國家、活絡經濟，蔡政府推出投資台灣行動方案，將經濟結構調整過來，不再依賴中國，把生產及工作帶回台灣，讓稅收顯著成長，有更多財源進行建設；何況，蔡政府任內債務淨增加四千多億元，比馬政府1.7兆元少很多，「誰讓債務餘額從三兆多增加到五兆多？不是蔡政府，是馬政府」。

蘇建榮說明，蔡政府債務增加遠低於馬政府，就是財政管理績效，不管總預算或特別預算，都列入債限管控，特別預算馬政府也有，例如莫拉克風災、消費券發放、愛台十二建設等。

蔡總統上任後，有些基礎建設必須要做，比如水資源南北調配，從石門水庫拉涵管到新竹等。他說，有人質疑前瞻建設的軌道建設，但南部民眾過一個平交道要等十幾分鐘，台北市全面地下化都不用等，對南部民眾公平嗎？

他強調，一個好的財政管理，除財政紀律外，還要透過財政手段創造稅源，這就是蔡政府在做的，透過所得稅制優化方案，取消兩稅合一、提高營所稅、減輕受薪階級負擔，加上投資台灣行動方案，中國台商回台投資，把生產基地及工作機會帶回來，使得稅收增加，尤其營所稅大幅增加，就是善用財政手段開拓財源，同時把多餘稅收用來減債、還債，這是一個負責任的政府要做的事。

「政府稅收比預算數多就在罵，舉債沒有比預算數多也在罵，這是不公平的。」他說，近幾年稅收實徵數比預算數多，即使前瞻建設、疫情紓困、國防預算及普發現金編列特別預算，因財政有餘裕，政府一方面減少舉債，一方面償還債務，五年多來實質減債六千三百多億元，還累積五、六千億元的歲計賸餘，做為政府未來施政的財源。

蘇建榮表示，跟其他國家比較，我國紓困特別預算規模算是非常好，用這麼少的錢將整個經濟拉起來，國際三大信評機構都給予肯定，有的調升我國主權信評，有的維持「穩定」展望，這就是國際認證。他說，政府債務比率大幅降低，代表國家財政穩健，加上GDP成長，可舉債額度相對增加，提升財政韌性。

柯文哲任內8年濫用二備金藍綠議員批罄竹難書、毫無財政紀律【摘要2023.8.8.二.自由】前台北市長柯文哲將參選下屆總統大選，近日不斷砲打中央前瞻預算濫用，但其8年市長任內除留下北流、北藝欠款爛帳外，因副市長黃珊珊主張蔣市府應動用俗稱「救命錢」的第二預備金還款，引發各黨議員撻伐，開惡例將造成財政秩序混亂，回憶柯2015年編列史上最高二備金15億，並承諾不亂花，但細數任內8年濫用二備金罄竹難書，藍綠議員痛批，柯文哲毫無財政紀律可言。

柯文哲從第一任動用包含政策先期規劃（智慧車站、共享汽機車可行性、滯洪池排水系統、21公里自行車道）、勞工退休準備金、智慧支付整合平台、智慧城市首長高峰會等，其中柯市府交通局於2015年申請動支近4000萬元二備金作前期規劃設計費用，2016年卻因「三橫三縱」惹出交通爭議臨時喊停，卻已花掉900多萬，當時遭議員痛批浪費公帑，不正規編列預算受議會監督也遭議員詬病。

柯文哲第二任包含宣傳台北大縱走、提出台北市後疫情時代產業數位轉型政策白皮書、加碼里鄰建設費、舉辦動保月活動，並於去年砸8000萬二備金辦理台北市城市博覽會，都被外界認為是柯在為自己的政治前途宣傳，不走正規預算程序，規避議會監督；各黨派議員也不為城博會買單、不同意動支，今年6月台北市議會決議此款項暫擱，延到下會期再審，等同又是筆柯留下的爛帳。

台北市議會國民黨團書記長王欣儀受訪表示，二備金主要是因應緊急臨時所需，若無急迫性就應循正常程序編列，柯任內濫用二備金事蹟太多，因過度濫用，市議會才增加動用二備金超過5000萬、需向議會報告的決議，但去年北市城博會，柯竟將預算拆開、每筆低於5000萬，刻意規避議會審查。

簡舒培受訪表示，柯文哲2015年編列史上最高二備金15億元，甚至自稱是「省長」，不會亂花錢、更不會把二備金當市長小金庫，爭取藍綠議員支持，但他竟為延續自己的政治生命而濫用，尤其第二任期、成立民眾黨後更是誇張，根本就是想用就用、荒腔走板。

簡舒培舉台北市城博會為例，指出原本柯市府編列預算要做「八年執政成績單」，被議會不分黨派刪除預算，最後竟改名目動用二備金舉辦城博會，完全不管議會監督，換個名稱照樣舉辦，柯文哲的財政紀律，在他起心動念想選總統之時已完全破壞殆盡。