台灣2013-04-10與日本簽署「台日漁業協議」

中華民國台灣2013-04-10與日本簽署「台日漁業協議」，台灣方面由台灣亞東關係協會會長廖了以為代表，日本方面由日本交流協會會長大橋光夫為代表，簽約地點為台北賓館。

(老共見兩旗必氣炸)

此項台日雙邊協議初步對釣魚台列嶼周邊海域的台日漁業作業秩序作出安排，外交部新聞稿指出「雙方重疊專屬經濟海域漁業問題獲得妥善安排，達成具體成果」，並認為「象徵兩國友好關係樹立新的里程碑」。

台日從1985年開始進行漁業談判，談了17年談不出結果，2013-04-10 的漁業會談是第17次的漁業談判，雙方在釣魚島海域漁權爭議上作出讓步，此項協定是一項重大的突破，雙方不再堅持原本各自堅持的台灣「暫定執法線」及日本「中間線」，改採經緯度為基準：

(1) 台日雙方暫時擱置釣魚台主權爭議，不談釣島12浬領海海域，只談別區的漁權。

(2) 台灣漁船過去遭日方驅趕，未來可以進入北緯27度以南、日本先島諸島以北之間的海域，漁業作業權益獲得保障，日方不致干擾。也就是說，此項「台日漁業協定」將台灣漁民的海域作業範圍推廣到原來的「暫定執法線」以外，台灣漁民的作業海域增加了 4,530 平方公里或 1,400 平方海里，叫做「協議適用海域」，台日漁民均可自由作業，不受對方公務船的干擾。
（中時資料照）安心捕魚去 我國漁船捕獲黑鮪魚入港的情景

台日簽妥漁業協議，未來漁民將有更大的作業空間，往後一年能夠增加4萬噸的漁獲。先島諸島即宮古群島、八重山群島和釣魚台列嶼，這一帶海域向來是漁種最豐富的重要漁場，主要漁獲為黑鮪、黃鰭鮪、旗魚、鰹魚、鯊魚、鬼頭刀等。

(聯晚照片)

* 點此，可閱 台日漁業協議全文（2013-04-10）

釣魚台列嶼12浬領海主權問題

胡念祖（中山大學海洋政策研究中心主任、中華民國海洋事務與政策協會理事長）在中國時報投書「台日漁業協議 勿自滿」（2013-04-12）：

... 台日漁業協議簽訂後，我外交部所發出的協議適用海域圖清楚地排除釣魚台列嶼周邊十二海里領海範圍，使得此一協議似乎不觸及釣魚台列嶼陸地領土及領海主權之議題。此一排除顯然使我國未能取得在釣魚台列嶼所劃設領海基線量起十二海里領海內的捕魚權，亦無法取得在該海域內進行海域執法之權利。此種排除是否會間接構成承認釣魚台列嶼及其領海仍受日本領土主權主張及管轄權行使的事實，或產生其他行為者（譬如中共或美國）作此解讀之疑慮，其實才是此一協議所留下最大的問題。

胡念祖先生關心釣魚台列嶼領海基線量起的12海里是正確的，但是希望胡先生仔細閱讀「台日漁業協議」，此項協議並沒說台方排除釣島12海里漁權──它避而不談，而避談 ≠ 放棄。

小肉球打個比方好了：台灣和日本對於釣魚台海域的漁權爭論地點有A、B、C、D區，釣魚台列嶼的12海里領海海域是A區，此項「台日漁業協議」完全不涉及A區，只說我們兩方要怎麼分配B、C、D區。

避而不談就是暫擱爭議──如果不暫時擱置A區爭議，將會連B、C、D區都談不下去。

中華民國在2013年和日本簽此漁業協議，完全不談A區漁權與主權，不談A區並不是排除A區，而胡先生似乎把「不談」視為「排除」、乃至「放棄」－－這就不正確了。

而最重要的是，在 2013-04-10簽署的這項漁業協議中，台方堅持列入「免責條款」，確認協議各項規定都不損及台灣有關主權及海域主張的國際法立場與見解，確保台對釣魚台主權。（http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7823097.shtml）

所以故，2013-04-10的台日漁業協議絕不致「間接構成承認釣魚台列嶼及其領海屬於日本」，也不致像下圖該封官方函件在日後損及我國主權。

主權沒有讓步

* 馬英九總統向國人保證主權沒有讓步：台日簽訂漁業協議 總統欣慰（2013-04-10）：總統馬英九今天說，台日漁業協議能夠談成，感到非常欣慰，「我們在主權上沒有任何讓步，但在漁權上有相當程度的增加」... 馬總統重申釣魚台是中華民國固有領土、台灣的附屬島嶼，「釣魚台附近海域是我國漁民長久以來的傳統漁場，我們漁民還是可以去捕魚，海巡署還是會護漁到底」。

* 江揆：台日漁業協定是重大突破（2013.04.11）：行政院長江宜樺今天表示，台日簽署漁業協議，是台日關係的重大突破，盼未來就後續其他漁權維護，能與日方達成進展。

* 馬政府未忘北緯27度以北，簽約後將持續護漁：海巡署長王進旺強調，在此協議適用海域之外，例如北緯廿七度以北、鄰近釣魚台的海域，海巡署仍將持續護漁行動，捍衛漁民作業權益及我國領土主權。（http://news.chinatimes.com/focus/501013213/112013041100064.html）

李老扣扣插花

李登輝老扣扣做不到，馬英九做到，李老扣扣忘記他曾說釣魚台屬於日本，竟然反常地不親日：

* 台日簽漁業協議 李登輝：好事（2013/4/11）：歷經17年談判，台日雙方終於簽署漁業協議，規劃出釣魚台週邊雙方漁船共同捕魚區域。協議在5月生效後，台灣漁船作業範圍也將擴大4530平方公里。對此，前總統李登輝表示，漁權問題能解決是好事，日本總說釣魚台是他們的，為此，他也曾向日方提出過抗議。十號，台日雙方歷經17年談判，正式簽訂"台日漁業協議"，規劃出釣魚台週邊台日漁船共同捕魚範圍，可達7萬4千平方公里，約台灣面積的兩倍大。聽到消息，李前總統說，這是好事一樁。雖然，對於這次漁業協議，釣魚台週遭12海浬被排除在外，李前總統沒有多做回應。

* 台日漁業協議完成簽署　李登輝：日本過去對台灣太過份（20130411）：「台日漁業協議」10日完成簽署，前總統李登輝11日受訪時說，這次台日漁業談判是由日本首相安倍晉三親自下令，要求政府部門簽署；日本不讓步不行，「日本過去對台灣做太過份」，台灣在311大地震捐款賑災，台人對日人也很友善，日本顯然有經過反省 ... 李登輝指出，琉球還給日本後，日本不讓台灣漁民在釣魚台附近捕魚，其實並不合理，他也曾提出抗議，自1996年至今已17年了；日本首相安倍晉三才剛上任，台日便完成漁業協定，這對台灣漁民未來捕漁都很有幫助。

台灣漁民歡喜

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7821302.shtml：
釣島漁區喬定 台日漁業談判大突破（2013-04-10）：蘇澳區漁會理事長陳春生上午連說多次「非常開心」，但他提醒，海中洋流潮汐難以明確畫線，漁民在海域上放流一個網子，4小時後可能漂流好幾海浬，若不慎漂流到對方海域，執法是否放寬值得政府深思。

中共氣到無言

* 台日漁業協議 陸：嚴重關切（2013-04-10）：大陸外交部發言人洪磊今天針對台日漁業協議簽署表示，大陸在台灣對外交往等問題上的立場一貫和明確，對日本和台灣商簽漁業協定「表示嚴重關切」，希望日本「慎重妥善行事」。中國大陸外交部下午舉行例行記者會。鳳凰衛視報導，洪磊在回答媒體詢問時，作上述表示。洪磊表示，大陸方面在台灣對外交往等問題上的立場是「一貫和明確」的，大陸對日本和台灣方面商簽漁業協定「表示嚴重關切」。洪磊說，希望日本確實地恪守在台灣問題上所做的承諾，「慎重妥善行事」。

表達「嚴重關切」：「嚴重關切」是外交辭令，比「關切」強烈一點，比「抗議」、「譴責」輕微一點。

* 台日漁業協定後 中：反對日方單方面行動（2013-04-12）：「台日漁業協定」已經正式簽訂，中國大陸外交部做出反應指出，中方反對日方在釣魚島海域採取單方面行動，要求日方妥善處理涉台問題。大陸外交部發言人洪磊在今天例行記者會上表示，回答記者提問，日本和台灣簽署漁業協議，是否損害中國的主權和相關權益問題時指出，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土。關於中日之間的漁業問題，兩國早在1997年就簽署了漁業協定。洪磊說，中方反對日方在有關海域採取單方面行動。中方要求日方嚴格按照中日聯合聲明確定的原則和精神，妥善處理涉台問題。

洪磊的說法循照中共慣例──1997年「中日漁業協定」的「雙邊」是中國大陸與日本，2013年的「台日漁業協定」只有日本這個「單方面」，中共眼睛裡看不到中華民國台灣，中華民國台灣在國際上不存在，洪磊等於對日本說「你在和空氣簽協定」。嚴重關切也好，日本單方面行動也好，中共的反應並不激烈。

沖繩漁民氣炸

* 協議簽後台日漁民兩樣情：沖繩漁民對於作業海域縮小，不太滿意：台日雙方歷經17年談判，10日正式簽訂「台日漁業協議」，規劃出釣魚台週邊、台日漁船共同捕魚範圍，可達7萬4000平方公里，約台灣面積的兩倍大 ... 只是，協議一簽，日方和我方的漁民反應，呈現兩樣情。日媒NHK報導認為，日本政府會與台灣簽漁業協定，可能是為了防止中國和台灣、在釣魚台的議題上合作。無論如何，釣魚台漁權問題暫時釐清，對台灣漁民來說，一年增加4萬噸的漁獲，就是個好消息。

* 沖繩抗議台日漁業協定（2013.04.12）：據日本共同社報導，台日於本月10日簽署台日漁業協定，沖繩縣副知事高良倉吉於今(12)日上午前往首相官邸，抗議日本政府與台灣簽署有關釣魚台附近海域的漁業協定，表示該協定嚴重侵害沖繩漁民的利益 ... 高良倉吉強調，沖繩及台灣漁民的衝突與混亂將無可避免，沖繩漁民的捕魚機會將減少、捕獲量也可能下降。因此，高良倉吉表示，已要求政府向漁民補償因簽署協定所造成的損失。

台灣漁翁得利

台灣和日本談釣島海域漁權談17年談不成，為何現在談成？原因很簡單：中日相爭，台灣得利。

* 日讓漁權 為牽制中台聯手（2013-04-11）：台日雙方暫時擱置釣魚台主權爭議，使膠著已久的台日漁權談判終於有了具體的進展，於十日正式簽署「台日漁業協議」。日本官房長官菅義偉在記者會上強調，日本政府對釣魚台列嶼的領土主權基本立場是不會改變的。一般認為，這次日本政府積極促成台日漁業協議，乃有牽制中台聯手、聯台制中的用意。

台日雙方各堅持擁有釣魚台列嶼的主權，過去的漁業會談大多卡在主權爭議問題上，這次的協議則明顯地擱置了主權問題，將釣魚台附近日本主張的專屬經濟區（ＥＥＺ）海域的一部分定為「共同管理海域」，保障台灣漁船在該海域作業的安全。

日媒分析指出，中國近來不斷呼籲，希望台灣在釣魚台列嶼主權問題上與中國聯手對抗日本。日本政府為了防止中台聯手，因此在漁權問題上積極地對台灣做出讓步，好牽制同時主張擁有釣魚台主權的中國。台灣方面則以實利為優先考量，對台灣漁民而言，釣魚台周邊海域是維持上百年的傳統漁場，因此趕在鮪魚的汛期之前，與日本達成協議。

此外，台日簽署漁業協議時，正值北韓金正恩這個罹患臨床ADHD（Attention Deficit Hyperactivity Disorder，注意力缺陷過動失調症）的政權在大暴走，鬧得國際雞犬不寧，台日簽約時機掐得剛剛好，於東北亞多事之秋，中共只能「嚴重關切」而已。

統派氣炸？

台灣和日本簽署「台日漁業協議」，不少人氣得跳腳，口水亂射，茲舉一斑：

* http://dignews.udn.com/forum/post.jsp?news_id=7821302&reply_order=&currentPage=1
35 樓 Laufu 發言於2013-04-10 15:59:19         
釣魚臺列嶼12浬以內　本來就是台灣的領海　而日本禁止台船進去　這樣的約如果叫勝利　還有什麼能叫做失敗 
 
* http://dignews.udn.com/forum/post.jsp?news_id=7821302&reply_order=&currentPage=7&type=&date=#pagelist
133 樓 A00600 發言於2013-04-11 01:24:38
马英九,你真让我愤怒!让我失望! 作为大陆人,我一直把你和蒋经国先生奉为大公无私的偶像! 算我瞎了眼!!! 日本人的一点蝇头小利,就麻痹了你的神经,你接受了这个协议,就等于出卖了主权,承认了日本对钓鱼岛的主权说!!! 许多年前,还在国共内战呢时,西沙战事吃紧,蒋公开放台湾海峡让解放军通过!在那么敌视的情况下,蒋公为了民族大义做出了非常开明的决定!!! 而你呢,在目前两岸和平共融的情况下,却为了一己之私一党之私,公然出卖主权!你还有没有一丁点中华民族的血性,还有没有民族大义!!! 不管是台湾人还是大陆人,都会唾骂死你的!!!

* https://city.udn.com/3011/4947498#ixzz2QGQjBtAt
馬政府簽下台日漁業協議，興奮的宣布這消息，渾然不知這是在變賣國土！今天是恥辱的一天，以後再也不要說中華民國擁有釣魚台主權，已經不配擁有。原來17年的努力，簽下了一張可恥條約。（出處: 台日漁業協定最終簽了，以後別說釣魚台是台灣的 - 天下縱橫談 - udn城市）

* http://tw.myblog.yahoo.com/hoon-ting/article?mid=31491&prev=31495&next=31490&sc=1
台灣與日本就釣魚台漁權達成協議，中國的聯台抗日至此夢碎。
馬英九在日本NHK於10日清晨0440報導此新聞的前一天，接見史丹佛大學胡佛研究所學者時就透漏已經展開漁業談判，但馬在達成協議的前一刻的發言重點卻在強調主權───「釣魚台是中華民國固有的領土，也是台灣附屬的島嶼，如果能夠擱置主權的爭議…」。
這是馬的本能反應？或是與日本「私通」後趕緊向北京表明其中華民族的心跡？馬下一步的「平衡」可能是暴衝式的「兩岸和平協議」，這點與卜睿哲的觀點很不一樣。（出自雲程的雙魚鏡部落格「台日漁權壞大計，議定日前馬陪笑，為表心跡輸誠急，和平協議伴手禮？」）