〈多士〉篇是周公代成王向遷於雒邑城的殷商朝官員告誡之辭。本來夏朝能夠讓人民安樂，所以上天就降幅於夏朝，後來傳到夏桀，由於過度享樂，以致上天不再眷佑夏朝，也廢了它的國運。後來，商朝代之而起，承續夏朝本來的使命──安民、樂民，但是到紂王時，和夏桀一樣重視自己的享樂甚於關心人民的生活，以致上天終結殷商之國運。現在，周朝承受上天的使命，它的任務是安定人民，如同原本的夏朝、殷商一樣。我們也會像當初商朝選用夏朝優秀官員一樣，選用殷商的優秀官員，來推行政事，照顧百姓。希望你們能安定下來。

　　以現代的眼光來看，民主國家政權的轉移是依定期選舉的結果，執政黨如果無法實現競選政見，或依民意施政，則下一次的選舉結果可能成為在野黨。再者，不論在野黨對於執政黨的態度如何，執政黨都應該唯才是用，而非把選舉結果當做是享受分贓的成果。