＜盤庚＞有上、中、下三篇，依據注譯者吳璵教授認為，以文義來看，其順序應為中à上à下。這三篇是記述盤庚遷都於殷的故事。

　　商朝從湯到盤庚共有五次遷都，百姓認為遷徙無定，頗有民怨。於是，盤庚聚集反對的人，向他們說明又要遷都的理由。

　　遷都到殷之後，百姓不高興住在那裡，因此，盤庚要他的大臣們走出辦公室，向人民解釋遷都的理由，並告誡官員們，若民眾對政府有所建議，一定要如實反映，不得隱瞞。最後，告訴他們，把國家治理好，是大家的功勞，國家沒有治理好，則是盤庚一個人的過錯。請大家放下享樂的心，一起幫助百姓，並努力做事。

　　遷都之事就緒之後，盤庚勉勵所有諸侯、官員們，先安定自己，接著幫人民安定生活，謀求在新的土地上再造一番新氣象。

　　看完這三篇，讓我想到公共政策上的「政策行銷」，吳定教授說，政策行銷可以界定為：「政府機關及人員採取有效的行銷策略與方法，促使內部執行人員（各級官員）及外部服務對象（民眾），對研議中或已成形之公共政策（遷都到殷之政策（計畫））產生共識或共鳴的動態性過程；其目的在增加政策執行的成功率、提高國家競爭力、達成為公眾謀福利的目標。」（引自吳定著，2008，公共政策，臺北：五南，308）從這個定義來看，早在商朝盤庚時代已經在做「政策行銷」這件事。

　　每個時代都有領導人，也都需要領導人，但現代的領導者有許多管道可以取得如何治理一個國家或公司的資訊；然而，上古時代受教育者少，且資料本身的保存也不容易，不知領導人從何處取得治理國家的資訊，大臣們又如何各司其職，處理政事及治理人民？