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政黨二度輪替的意義與挑戰

台灣選民昨天向世人發出明顯的訊息。中國國民黨

候選人馬英九以將近六比四的得票優勢，贏得總統

寶座，是為總統直選十二年來第二度政黨輪替。

在此同時，包括以台灣名義進入聯合國及務實彈性

重返聯合國的兩項公民投票案，儘管贊成比率甚高，

卒以投票率未能通過門檻而遭否決。就結果而言，

總統大選及公投都廣受國際矚目，並對台灣民主產生

重大效應。

事實上，台灣的民主昨天不僅因二次政黨輪替而

進一步深化，落敗者的風度較諸四年前更有顯著的

高下之分。代表民進黨參選的謝長廷感性與理性

兼具的落選談話，既以謙卑冷靜自持，且不忘恭賀

對手；而支持者在失落中表現的克制與平和，尤令人

稱讚。這種敗選者在選民做出抉擇之後的尊重與理性，

是台灣擺脫朝野惡鬥所不可或缺的要素。過去八年，

以國民黨為主的泛藍政黨，不甘兩度總統敗選，選後

不但聚眾抗議，復挾其國會多數全盤抵制，導致台灣

在不斷內耗中明顯受創；其間敗選者甚至前往中國

「聯共制台」，錯亂了敵我與內部矛盾，嚴重為害

台灣。

其次，台灣選民在民主發展過程，屢次透過其抉擇

發出饒富意義的訊息，昨天大選結果亦無例外。

國民黨捲土重來，取得行政權，顯示這個曾經以

威權手段統治台灣逾半世紀的政黨，如今透過民主

方式，重新獲得多數選民支持，外來政權已經取得

正當性與合法性。同樣重要的，當年在英屬香港

出生的馬英九，得以在激烈的競爭中當選總統，

凸顯台灣選民的包容性，較諸民主先進的美國，

尤有過之。這樣的多數包容，近年在台灣民主化

過程其實已經相當明顯：台北市縣、桃園縣及台中市

現今都由外省族群擔任首長。昨天，同為外省籍的

馬英九進一步當選總統，足見多數族群未以省籍選人，

則近年所謂少數族群的危機感，既屬向壁虛構而莫須

有，禁不起事實檢定，應可休矣。

馬英九的當選，因而堪稱任重道遠。就本質而言，

總統大選是國家民意的總體表達，當選者理當關照

全民或整體利益，而非僅計慮個人權勢、一黨或部分

利益。憲政上，總統既代表國家，且係台灣公眾選出，

則其以台灣主體利益為優先，強調本土價值，亦屬

理所當然。值得注意的是，馬英九在競選期間，

一改以往立場，宣稱台灣前途由台灣人民決定，

否認「兩岸共同市場」是「一中市場」，且將限制

中國勞工、農產品前來，乃至於在西藏問題表現的

強硬態度，絕口不提「終極統一」。凡此台灣人民

都把它視為競選承諾，將聽其言、觀其行，監督其

兌現。這方面，當選者馬英九昨天已經有好的開始，

特別是強調傾聽人民的聲音，不忘另有五百四十多萬

選民並未投票給他；有這樣的體認並化為行動，或可

化解選戰期間其個人從誠信、能力到政策主張所留下

的諸多疑慮。

同樣必須接受檢驗的是國民黨。繼元月立委改選大勝，

昨天總統大選再捷，「完全執政」形勢已經底定，

「完全負責」卻立即面臨考驗。儘管有人為其辯稱，

民主國家行政與立法部門由同一政黨主控並非異常，

國民黨的過去表現，令人難以對其完全執政之後的

「完全負責」具充分信心；投票前夕李遠哲與李登輝

兩位先生就此提出質疑，正反映許多公眾的心聲。

選後從立院表現，到新總統的人事布局與內閣施政，

台灣公眾是否選對總統與政黨，也將進入檢驗期。

從大局看，台灣經過這次大選而民主深化的同時，

也留下有待完善之處。最明顯的，公投兩案未能過關，

凸顯現今「鳥籠公投」門檻太高，不足以準確反映

民意，且有如昨天鮮活的例子，還向世人發出錯誤

訊息，有害台灣利益。公投既為民意最直接表達，

理應解除其不合理限制，已經消除外來政權顧慮的

國民黨，尤其不應再成為阻撓公投的石頭。

更重要的，面對中國步步進逼，台灣在深化民主

之際，是否因政黨輪替而在抗拒中國併吞之路有所

弱化，值得國人關心；尤其欠缺應有制衡的國民黨

是否把台灣帶向一黨獨霸的新加坡模式，政經香港化，

最終臣服於中國？民主有進展當然是好事，但徒有

民主未必保證足以抗拒中國併吞，這也是國人在選後

不能或忘的基本要務。

http://iservice.libertytimes.com/2008/new/mar/23/today-s1.htm