為了抗議離島航線大幅調漲，金馬澎三離島居民將在明天(8/3)走上台北凱道抗議，表達離島民眾「要回家、要機票」、「反剝削、反漲價」的訴求，這是歷來各離島罕見的串連抗議行動。

    一般而言，群眾上街抗議，要不是表達理念，就是爭取權益，走上街頭的離島居民該被指教的是：離島航線漲價究竟合不合理？抗議行動是否具有正當性？

    站在民航局與業者「反映合理營運成本」的立場，離島航空票價不僅要漲，而且是早就該漲。問題是，所謂「合理營運成本」到底所指為何？航空公司向公眾揭露了嗎？以里程數計算，目前國內離島航線，稱得上是高昂的票價、低廉的服務品質，消費者早已怨聲載道，業者不圖提升服務品質，竟然還準備調漲票價，顯然是看準離島空運的不可替代性，難怪引起眾怒。遑論，自開放兩岸直航以來，航空業者坐享直航紅利，可說是兩岸開放政策下最大的受益者，卻不願負起離島公共運輸的社會責任，難道不應接受公評？

    或云，民航局既已承諾提高離島居民票價補貼，為何還要發動抗爭？殊不知，各離島之經濟大多倚仗觀光收入，旺季時一票難求的台金航線，調漲2成後的票面價已逼近廉價航空的國際線，不僅衝擊離島觀光收入，也將連帶降低金馬小三通來客數。就這個脈絡而言，要求漲價的航空業者，固然自曝其為富不仁的財團形象，同意漲價方案的民航局是否善盡把關職責，恐怕也有釐清之必要。

    不客氣的說，此種一方面同意調漲航空票價，一方面又要鼓勵發展離島觀光的決策模式，雖然十分矛盾，卻是中央政府離島政策的縮影。

    竊以為，離島難以掙脫邊陲宿命與工具性定位，關鍵就在於決策者不自覺地以台灣本位進行思考，政策內涵更時常可見「主體/客體」、「核心/邊陲」的傲慢，誠如所見，在兩岸武裝對峙的年代，金門、馬祖長年扮演台灣前線，可說是兩岸爭戰最大的受害者；當北京實施改革開放時，台北卻以「三不政策」鎖國，並繼續於金馬實施軍管戒嚴，如今金馬離島基礎建設、經濟發展遠遠落後廈門福州，何嘗不是當年錯誤政策的結果？而好不容易盼來「兩門對開、兩馬先行」的小三通，在兩岸全面直航後，去年過境旅客已逆向走跌，長此以往，小三通的進一步邊緣化，已是必然趨勢。

    準此以觀，正當性不足的機票調漲案，其實反映了執政者缺乏完整離島政策的現實，這顯然更值得關心離島前途的朋友深思。(20130802台灣立報咄咄集)