字體:小 中 大 | |
|
|
2014/07/25 11:08:54瀏覽934|回應0|推薦0 | |
東線鐵路普悠瑪號熱門時段搶翻天。交通部長葉匡時表示,為改善一票難求狀況,9月將柴聯自強號降價3%,以轉移旅客熱潮。不過民眾大喊:「柴聯自強號行車時間比普悠瑪多2個小時,車型老舊,同樣價格,待遇卻天差地別。誰要為了幾十塊錢改搭舊車?」目前普悠瑪號、太魯閣號、與舊型的柴聯自強號為同一票價,對此,長達19年未調整票價的台鐵局已研擬差別票價,9月推出柴聯自強號降價3%,適用於東部幹線與南迴線。未來更研擬給予夜間或平日等離峰時段的更大優惠,以移轉尖峰人潮。
有家公立食堂,身負照顧百姓任務,十九年來賣「自強餐盒」都是秤重計價,不論客人選青菜豆腐海鮮紅燒肉,都是每百公克十元,公平公開公正,童叟無欺,人人稱道。隨著時代變遷,民眾對飲食的要求更高了,百年食堂也思振作,於是另推出全新選用高級食材的「太魯閣餐盒」與「普悠瑪餐盒」,更棒的是,維持原價。推出後果然爆紅,供不應求,向隅者只能回頭用同樣價錢買自強餐盒,一時怨聲載道,大呼不公平。食堂經理受限於公家機關的規定,照顧民眾福祉不能漲價(尤其在選舉年),只得將自強餐盒降價3%,希望眾人不要一窩蜂搶購新品。結果可想而知,眾人不但不感謝,反而更怨恨被大小眼對待。買到新餐盒的那天樂不可支,沒買到的那天就痛罵食堂昏庸無能。德政變苛政,結局可想而知,食堂經理準備挨罵或下台吧!
真巧,台鐵也正是如此。不知何年何月何人訂下的愚蠢計價方式,以車種、里程、而非乘車時間計算車資,造成目前台鐵多個進退失據的困境。太魯閣號與普悠瑪號不但車廂全新車速更快,且為顧及高級車種乘客的乘車品質,自問世以來一直禁售站票。但瞻前顧後怕民粹反彈,又不敢將其升等以加收車資,仍將其列在自強號同一等級,適用同等車資費率。新車種車廂更新更舒適,乘車時間更短,車資卻相同,誰會願意選擇舊自強號?理性選擇下,人人搶搭太魯閣號與普悠瑪號,而禁售站票的措施更減少可搭乘人數,於是與之前只有自強號之時比較,供需更為失衡,不能如願買到票的人更多了。民眾買到新車種車票的那天固然樂不可支,沒買到只能搭舊自強號的那天,眼看自己花同樣錢卻坐老牛破車,自然怨恨被大小眼對待,痛罵鐵路局昏庸無能。德政變苛政,民怨因此引爆。
癥結何在?
都市交通狀況變化大,行車時間難估,但里程較明確,因此都市計程車早期也只以計程方式計費,但塞車讓行車時間拉長損及計程車司機權益,故現在已採行計程計時併行制。同樣的,現行火車「計程不計時」只依據里程計價的規定,或許也是之前「里程明確而行車時間難估」的產物,故里程越遠收費越多,反而不考量行車時間長短。但在此思維下,為何現在又規定火車誤點太久要給乘客補償?契約精神既是運送乘客以票價對應的里程數,與所花時間何干?
其實乘客最在意的是能否舒舒服服早些到達目的地,誰在乎火車跑了幾公里?由台東到台北,東線鐵路的距離較短,但之前七八小時的行車時間,讓趕時間又不在乎車錢的人選擇先去高雄再轉高鐵!雪隧通車後,台北到宜蘭羅東之間的火車運量急速萎縮,何故?因為經雪隧的巴士,時間快半小時,票價少一百元。行車距離不是重點,行車時間才是!
因此所有火車計價方式應該大幅修改,依據車種(反映了舒適程度)與行車時間二者來計算車資。當然,行車時間明確即很重要,火車時刻表不能只供參考,若每車必誤點,計時收費即行不通。現在誤點的重大原因是旅客上下車時間難控制,小誤差累積造成大誤點,故各列車減少站票,拉長月台以利疏散旅客是正確努力方向。但各列車之間的優先順序應反映於票價,現在東線鐵路未全線雙軌,而頻見莒光號自強號暫停某站等候對方來車會車,或讓後方優先車種通過。所以計費原則即應是:誰的行車時間得利,即應反映於更高的票價;行車時間的損失,則經由較低票價或誤點補償得到回饋。因此直達或只停少數大站的太魯閣號與普悠瑪號班次,它能得到行車優先而不會誤點,但要大幅提高票價。停站較多的太魯閣號與普悠瑪號班次,可以提供中等車站民眾舒適車廂選項,但行車優先次序及行車時間不如前者,票價可適度提高。而現有可售站票的自強號,因為車次減少車廂數可以增加,運量必可增加而減少站票,品質可改善,但行車優先次序及行車時間又更差,可維持原價。
有一種理盲濫情的民粹說法,認為公用事業應服務民眾,不應利益掛帥,所以只准車種升級,但不准漲價。照這種說法,若有虧損鐵路局應自行吸收。但羊毛仍需出在羊身上,到最後還是國庫填補虧損,仍是全民買單,即不論貧富不論有無搭火車,一律繳稅補貼那些搭高級車種的幸運兒。難道這樣作才是照顧民眾,才是公平?
真正的照顧民眾,不是「人人都能廉價搭得上普悠瑪號」,而是「人人都搭得起火車到想要去的地方」。讓願意用金錢換取時間的人(通常是較有錢的一群)花大錢坐高級車種吧!為了讓所有必須搭火車又荷包空虛的民眾都搭的起火車,即應在行車空隙時段多開區間車。現行莒光號、區間快車皆屬此,但必須大幅降價,局部賠錢也無所謂,可用高級車種提高的票價來彌補。這樣才能讓所有的人都搭的起火車,只要你願意用較長搭車時間換取較低票價,一路跳接區間車,低廉車資也能環島。
這樣的票價結構才是劫富以濟貧,才真正符合公平正義。 |
|
( 時事評論|公共議題 ) |