誰在乎未來競爭力
沈雲驄

    　我們花太多時間在談內部的權力分配，卻忘了應該努力重振經濟。我們在國際政治上的影響力正在衰退，我們在經濟與科技上的力量也在減弱；而當競爭力不斷弱化，人民的不滿也在與日俱增。

    　噢，這段話，說的不是台灣。是西班牙前總理貢佐拉斯（Felipe Gonzalez），最近對歐盟所表達的憂心。

    　面對全球化，面對新興國家的崛起，面對極可能從美國跨海而來的經濟衰退陰影，各國領袖都不敢大意。歐盟在上個月舉行的去年最後一次會議中，就成立了一個「檢討小組」，負責研究未來歐洲未來所面臨的問題，以及可以選擇的方向。從永續發展、國家安全、經濟模型，到近來大家所關心的氣候、能源、移民等問題，這個小組都將在未來幾年內，展開全面性的調查，預定將於二○一○年以前完成一份建議報告。

    　由於涉及的層面極廣，這個小組除了找貢佐拉斯擔任主席，也將延攬歐洲政商兩界的重量級領袖共同參與，例如拉脫維亞前總統維克．福瑞伯加（Vaira Vike-Freiberga）、曾經當過諾基亞董事長、也領導過蜆殼石油公司的歐萊拉（Jorma Ollila），將分別擔任副主席。

    　歐洲面對的問題，其實也是許多先進國家共同的難題：勞動成本居高不下，要怎樣留住製造業？美元節節敗退、自己的貨幣卻不斷升值，要怎樣維持外銷競爭力？看起來國際油價就算不會再漲，大概也不可能回到先前的低價好光景，該怎麼辦？這麼重要的能源，長期以來嚴重仰賴那些局勢永遠都不穩定的國家，該怎麼保障人民與企業的長期利益？

    　還有，迫在眉睫的是，美國的房地產泡沫以及隨之而來的經濟衰退，看起來很快就會蔓延到歐洲，其中以英國為首當其衝，要怎麼因應這個全球連動性如此之高的現代金融市場？避免老百姓的血汗錢白白蒸發？

    　對歐洲而言，還有兩個難堪的課題。其一，是科技發展腳步的老化。這個人類工業文明的發源地，如今卻在技術創新上苦苦追趕別人。在許多產業，歐洲的科技都得仰賴大西洋另一端的美國，或是遠在亞洲的日本。貢佐拉斯就發現，整個歐洲的情報來源中，有高達九十五％，都是靠美國的衛星蒐集來的。「這種過度依賴美國科技的現象，非常令人憂心，」他說。

    　另外，國際影響力的衰退，也讓歐洲領袖們多年來顏面無光。關於這點，在貢佐拉斯看來，是跟經濟力量密切相關的。經濟的老化、找不出創新的方法，造成長期的低成長，擴大了科技與商業上與其他國家的落差，自然無法在國際上維持應有的影響力。

    　當然，成立檢討小組未必就能找到答案。例如有人就認為，貢佐拉斯本身就是個需要被檢討的人，這位西班牙政治史上在位最久的總理，自己就曾面臨貪瀆的指控；也有人不看好這小組最後能提出什麼好點子，畢竟歐洲的問題錯綜複雜，並沒有想像中那麼容易解決。

    　尤其，眼前的歐盟還有領袖們更關心的政治議題。因為照里斯本協定，歐盟將在明年一月開始誕生第一位專任領袖，問題是：一來，目前還有幾個國家尚未附議這個協定，包括比利時、瑞典、捷克等，看起來都不可能在下半年之前通過；二來，一旦順利通過，這位專任領袖的實質影響力，很可能會凌駕歐洲各國的首長，因此，到時候誰能拿下大位，看起來還會有番你爭我奪。

    　只是，在爭奪大位的同時，這些領袖們是否也該花些時間，好好談談未來與競爭力，給人民一些具體的方向？

    　噢，我說的，不只是歐洲。