九天前，暑假在大陸新疆同遊的一對大我幾歲的年輕夫婦分別用微信跟我說了"國慶快樂"，我完全理解並且也開心回應，因為我覺得他們把我當朋友；現在，我也很禮貌地給予他們同樣的祝福，一樣得到正向的回應。我覺得交朋友就是要這樣，如果對方不能容忍意見不一樣的人，或者表面容忍但心裡歧視，那你跟他交甚麼朋友。

話說回來，今天又是新一個國慶日，我想在這稍微分享一下對於憲政發展的看法。這些日子看了一點制度研究的文獻，越來越覺得現在我們國家的政治會變成如此令人無奈，很大一部份原因在於始終沒有建立起比較良善的內閣制和政黨政治的傳統，這不光是一人之弊，而是整個結構的問題。中國由清朝的君主專制直接走向共和，缺乏君主立憲的過渡經驗（皇族內閣當然不算），以至於政黨政治和責任內閣體制發展先天不佳，再加上當時整體社經發展並不具備實行共和的條件（主要是公民社會的欠缺），踏實的走向梁啟超所預言驟向共和的亂局。

現代政治學者對於東歐和蘇聯等地後共產國家的研究，大致認為它們在共黨統治前有無「內閣制傳統」，是維護民主化後政治發展和政治穩定的主要因素（另一個因素是示範效應），內閣制傳統中又以國會制度為要，許多後共國家恢復的國會制度都是在共產運動以前的那樣（例如波蘭、羅馬尼亞，而其實內閣制傳統也是法國人自身始終不認為他們屬於半總統制的原因）。反觀中華民國，內閣制的基礎始終不穩，國會主權難以建立、國會也不自重，所以內閣無法靠自己的力量站起來、建立憲政慣例，以內閣組成的本質－政黨政治來看，從民初進步黨與國民黨間飄渺的兩黨制在宋教仁死後幻滅，轉移到一連串荒唐和戰亂、喪失了千萬名同胞，到制憲時各黨的討價還價、和國共爆發的全面內戰與分裂，再到民主化修憲迄今的政黨亂象，百年來不是槍桿子出政權，就是威權統治和民主化過程的相互算計，以及迄今的密室政治：政黨協商，有什麼時候是真正的內閣制呢？

從現實的政治運作層面來看，政黨惡鬥與內閣孱弱，且從來沒有國會主權的思想（主權永遠模糊），實在難以讓人相信我們現在有良善的政黨政治和責任內閣，就算＂佛門弟子＂都強烈認為憲法是內閣制又有甚麼用？我們過去沒有君主立憲帶來的內閣制傳統、共和肇建至今與憲政發展過程中又沒有實權政治人物認同且實行這一套（也許有人會說嚴家淦總統時期很像，但那因素其實頗複雜），加上現下一切都由政黨們在算計其他政黨，為權力和選票而非理想而戰，我只能覺得未來若再修憲，強硬地在制度上調成內閣制、壓低行政權限，在我們的國會是一院制且極難制衡的情況下，或許是削足適履，帶來的反而比較可能是國會的專擅，會最開心的大概是國會領袖了。

除了制度問題外，還有國家認同問題是更根本的危機，一群人對於自己國家的基本看法存有高度歧異之下，對於國家發展、對外交往以及公民意識都不太可能有共識，這個國家在兩部引擎分頭跑的情況下能到現在這樣，也許已經夠神奇了。日後怎麼走，沒人說了算，做出來才算；雖然，喜歡中華民國的、喜歡中華人民共和國的和喜歡台灣國的三群人，最終只有一群能勝利，在這之前，多接觸也許能避免一些暴力和血腥，要嘛就等到世代流轉後價值觀念改變才有可能從別的角度調解。

雖然有很多憲政發展的陰霾壟罩在前，但在國慶的氛圍下，我們仍然能期待國家繼續走向昌盛穩定、達到先賢建立這個國家的初衷，國慶愉快！！