國務費弊案 高檢署證實 扁授意珍找發票

記者黃福其／台北報導

陳總統坦承向他人借用單據核銷國務機要費、拒絕向監察院提供「出借」扁嫂珠寶的親友資料。監察院高層官員感慨指出，陳總統或許因為幕僚疏失，才出現報假帳、拒絕監察院索取借用珠寶資料等情形，但犯了錯就應坦承，讓大家了解他不是故意貪瀆，越是編造一些理由，越會被認為是貪瀆。

而監察院秘書長杜善良表示，監察院不便批評陳總統的說法，但社會自有公評。

審計部高層官員則指出，國務機要費全部都必須提供合格憑證供審計部查核，否則無法報支，若有部分費用最終提不出合格憑證，即使總統府聲稱是機密費，審計部都須追繳國庫。

審計部高層不滿地指出，國防部、外交部的機密預算，都能提出合格憑證供審核，總統府哪能將國務機要費部分經費冠上「機密費」，就說無法提出合格憑證？

對於國務機要費拿他人單據報假帳，杜善良說，此事涉及總統、幕僚兩個層面，依程序，監察院財政委員會收到審計部調查報告後，可由監委再行調查或依據審計部報告處理，但總統彈劾權在立法院，監察院只能就其幕僚部分進行調查，發現有違法失職，可以提案彈劾，並送公務員懲戒委員會處分。但目前因沒有監委，也沒有財政委員會，只能由司法單位先調查偽造文書等刑責。

【2006/09/07 聯合報】

記者蔡惠萍／台北報導

陳總統證實的確借用發票核銷國務機要費，反貪腐決策委員、律師魏千峰表示，陳總統承認借用發票核銷，即使是公用，也是偽造文書，「只是刑期輕重不同」，但若私用，更涉嫌侵占；陳總統以國家機密為由拒絕向檢調提出單據，同樣不合法。

魏千峰建議，審計部可以聲請大法官統一解釋，俾使總統府交出單據，或是向行政院提出行政訴訟，發動保全程序，聲請假扣押單據；高檢署可以依照刑事訴訟法，搜索總統府，扣押單據，他呼籲，審計部與高檢署勇於辦案，「不要讓台開案不搜索、不扣押的放水事件重演」。

魏千峰昨天與反貪腐靜坐召集人施明德一同出面舉行記者會，從法律層面分析有關國務機要費報假帳在司法上該如何處理。他說，陳總統至少已涉及偽造文書，這部分在國內的判例很多，過去在軍中也曾發生。

對於陳總統指過去前總統李登輝亦是如此，魏千峰反駁說，以法律觀點來看，若過去有類似情形，當然也應偵辦，不能以過去不法來掩飾現在不法，陳總統「違法就是違法」。

魏千峰批評，陳總統以國家機密為由拒絕公開單據，這是不對也不合法的作法，國家機密公開與否不是絕對，而是相對，尤其在明顯違法，就不能以此當藉口，「可以要求檢調小心處理，但不能不公布」；他舉例說，兩位前美國總統尼克森的水門事件與柯林頓的白宮辦公室醜聞案，都曾以國家機密為由拒絕公開，但事後也證明並非國家機密。

魏千峰也提到，由於台灣並非完全成熟的民主國家，過去沒有審計部槓上總統府的事例，「有些地方不敢放手去做」，高檢署也是如此，遇到牽涉政府高層的弊案，投鼠忌器，因此，他們才會發動百萬人百萬封信，替高檢署與台灣司法制度打氣。

【2006/09/07 聯合報】

記者董介白/台北報導

扁任期內有刑事轄免權

高檢署偵辦國務機要費弊案，在上個月，以重要關係人身分先後訊問陳水扁總統及其夫人吳淑珍後，據了解，檢方偵結全案的時間點已接近尾聲，由於陳水扁總統在任期上有憲法上的刑事轄免權，檢方在簽結時，會針對陳水扁「知情與否」部分進行交代，但是否構成犯罪，檢方不會碰觸這個實體的敏感問題。

簽結報告不會對外公開

外界期待陳水扁是否在國務機要費案中涉嫌犯罪，由於程序上有憲法上的不受追訴規定，檢方內部簽結作業，只會在「結案的簽呈」上，說明簽結的理由及調查的經過，但這份簽結報告，並不會對外公開，全案的證據及調查訊問筆錄，則先予凍結，如果陳水扁涉嫌犯罪，將留待陳水扁任期結束後再行啟封追訴。

至於府方有關國務機要費相關經辦人員，據了解，檢方已大致確定案情的輪廓，在罪名部分至少涉嫌偽造文書，查黑中心將在偵結時，因管轄權的問題，移由台北地檢署進行起訴。

檢方偵訊達80人次以上

據了解，高檢署查黑中心從6月29日接獲民眾檢舉後，隨即指揮調查局台北市調處縝密偵查，迄今已調得全案重要的單據原本與相關資料，同時偵訊官方及民間人士達80人次以上，在基本案情獲得鞏固後，8月下旬起就開始針對當事人的說詞與辯解這行查證。

由於高檢署承辦檢察官陳瑞仁，嚴格落實偵辦不公開，外界很難一窺國務費的偵辦細節，甚至連偵辦進度都要求保密，據了解，檢方在指揮調查局台北市調處配合時，僅是將全案邊緣的部分交辦出去，核心案情部分全都由陳瑞仁檢察官自己處理。

據了解，承辦檢察官陳瑞仁偵辦本案的進度超前，已在案件的收網階段，預料最近，全案就會偵查終結，而外界關心的陳水扁是否犯罪，因受限總統憲法上刑事轄免權的保障，檢方在簽結時，並不同去著墨這部分，但因其他國務機要費的府方經辦人員，檢方在起訴時，必會交代其犯罪事實，因此，陳水扁在「知情與否」部分必會交代。

【2006/09/07 聯合晚報】

記者李濠仲/台北報導

就在陳水扁總統昨晚結束出訪返台後，總統府罕見地於今天凌晨零時左右發出新聞稿，說明陳總統曾於8月7日下午4時，在總統府內向檢方說明國務機要費的用途及支出，同時也已提供檢方領據及匯款單。總統府公共事務室主任李南陽上午表示，這麼做是為了儘速澄清檢調偵辦國務機要費，並沒有如媒體報導有「檢調偵辦遇到極大阻力」，同時也並非媒體所言「扁是受秘密偵訊」。  

搶在高檢署前先發新聞稿

總統府「搶」在高檢署說明偵辦國務機要費過程之前，先一步發佈新聞稿，透露陳總統已在8月7日向檢方說明國務機要費使用狀況，還強調「已提供檢方領據及匯款單」一事，由於新聞稿發佈通知時間罕見，總統府府方此舉讓外界一頭霧水。

李南陽上午解釋，這是因為昨天陳水扁出訪團過境關島之際，臨起飛返台前，台北傳來消息表示，昨天日報已報導，檢調偵辦總統府國務機要費案，遇到極大阻力；此外還有媒體指檢察官陳瑞仁已「秘密偵訊」陳總統，一位總統府官員才在回程途中，請示陳總統是否對外要有所說明。

昨晚10時 扁做出澄清指示

據了解，昨晚10時許，陳總統搭乘的專機降落松山軍用機場，陳總統即指示公共事務室立刻針對媒體相關報導加以澄清。為了強調檢方偵辦沒有遇到阻力，同時還原陳總統向檢方說明國務機要費使用情況的過程，總統府才於昨晚緊急擬出澄清稿，並於今天凌晨零時左右，通知媒體已發出新聞稿。

李南陽表示，總統府曾在7月31日，發出一則新聞稿對外表示，「陳總統樂於以負責任態度親向檢調單位說明（國務機要費案），以求儘速釐清事實真相。」之後檢方主動與總統府聯繫，希望陳總統能安排時間向檢方說明。在配合檢方偵辦下，敲定8月7日下午4時，由檢方親赴總統府向陳總統了解國務機要費使用情況，至於總統夫人吳淑珍個人也絕對配合檢調偵辦，這部分上午高檢署已證實吳淑珍曾在8月20日，於玉山官邸向檢方說明，總統府不再多表示意見。

出訪期間 多次茶敘都沒提

至於出訪期間，陳總統多次和媒體話敘，為何對「已向檢方說明」一事隻字未提，李南陽表示，總統府是尊重檢方偵查不公開，本來就沒有打算對外講，因為媒體報導檢方偵辦受阻，還說陳總統已被秘密偵訊，為了澄清並非如此，他們才在陳總統一下飛機，馬上發出新聞稿還原過程。

【2006/09/07 聯合晚報】

總統府凌晨發布新聞稿，證實陳水扁總統已於8月7日下午四時，在總統府接受檢方訊問。高檢署上午召開記者會，說明偵辦國務機要費弊案的進度時，更首度透露，陳水扁、吳淑珍同列本案的「重要關係人」，承辦檢察官陳瑞仁已在8月7日及20日，先後前往總統府及玉山官邸，以「就訊」方式，分別對扁珍完成密訊。

這是我國總統歷來首度接受檢方訊問。第一夫人吳淑珍稍早已於7月9日就SOGO禮券案，在台大醫院接受檢方訊問；8月20日在官邸接受訊問，則是就國務機要費案回答檢方訊問。

高檢署表示，全案除杏林新生製藥公司董事長李碧君外，尚未有任何人被列為被告偵辦。陳瑞仁檢察官在偵訊時，告知陳水扁、吳淑珍可能涉及的罪名包括偽造文書及貪瀆罪嫌，並告知二人可以聘請律師到場，但陳水扁夫婦告訴檢察官說不需要。

至於是否二度「就訊」陳水扁總統，高檢署發言人張文政檢察官表示，須由承辦檢察官視案情發展須要，如有必要性再決定偵訊與否。

高檢署表示，查緝黑金行動中心自7月5日起，陸續由台北君悅飯店調得李慧芬住宿花費的所有發票影本，同時著手查明實際付款人與付款方式。另於7月25日，從總統府會計處影印國務機要費支出憑證中，所有君悅發票影本，經核對號碼後，發現確有「以他人發票申領」的情事。

承辦檢察官陳瑞仁獲得案情重要進展後，隨即於7月31日，前往總統府扣押從民國89年1月到95年6月國務機要費的所有支出憑證粘貼單，以及所附的單據原本，包括機密費的領據。

查黑中心經分析資料後，認為有訊問陳水扁總統及吳淑珍夫人的必要，先於8月7日，陳瑞仁檢察官率同檢察事務官前往總統府訊問陳水扁，同時在8月20日前往玉山官邸訊問總統夫人吳淑珍。高檢署表示，陳水扁總統夫婦，對檢察官先後就訊時提出的問題都充分配合，其中，陳水扁並當場提出許出書面文件供檢察官進一步查證。

據了解，陳水扁向陳瑞仁檢察官說明國務機要費的性質、功能、演變沿革，同時對經費用途、支出作了詳細說明，也當場提供國務機要費的部分領據及匯款單據。陳水扁在檢察官訊問時，另特別說明事涉敏感的外交機密，也以國務機要費核銷，但強調錢絕對沒有流入他的私人口袋，一切用途都用在公的領域。

【2006/09/07 聯合晚報】