有怪獸？人民四年會算一次帳

問：國民黨在新國會占有絕對多數的81席，會不會變成大怪獸？

唐：問題不能這樣看，內閣制的國會大都是一黨獨大，因為國會擁有多數席次，政黨拿到執政權，立法、行政兩各部門都屬於同一政黨，很好啊！這樣一來，國民黨就要承擔全部的責任，無可推卸，雖然一黨獨大，但是每四年我們選民要向國民黨算一次總帳，不過，也有人認為四年太長了。

現在觀察國會一黨獨大，不能用過去眼光來看，時空不同，環境也變了。如果民進黨繼續執政，依舊是朝小野大，立法院與行政院出現了爭執，百姓要如何去公斷是誰的責任呢？可是總要有人負責吧！行政與立法兩個部門都屬於一個政黨比較好，雙方對立是不能作事的。

現在的選民很聰明，這次立委選舉中意識形態對選舉結果的影響很小，選民會以民生、經濟問題選擇支持那個政黨，以施政績效來判斷對政黨的支持。

問：國會一黨獨大有沒有缺點？

唐：現在的一黨獨大如果會出問題，那是因為席次減半後，又實施單一選區，每個立委的權力會膨脹，這讓人擔心。一黨獨大有利有弊，好處是行政部門的效率會提高，壞的是如果一方面錯，就全部都錯了，尤其執政黨可能會受制於幾十席區域立委，對他們言聽計從，但是我認為國會多數黨與行政部門同屬一個政黨還是利多於弊。

大家想想過去八年朝小野大，行政與立法對抗，行政院也不大接受立法院的約束，還曾經搞出個抵抗權，我在政府服務這麼久，從來沒有聽過什麼叫抵抗權，我擔任公職時，也沒有想過要抵抗立法院。

問：為何這次選舉會出現國會一黨獨大的結果？

唐：民進黨這幾年做太差了，民進黨這次拿到有365萬票，上屆有345萬票，參加公投的有389萬票，顯示選情這麼壞，民進黨還是有基本盤的票，國民黨拿到500多萬票，比上次多了很多，還有100多萬票投給小黨，顯示很多中間選民跑掉了，沒有投給民進黨，這表示意識形態的問題不再能影響選舉。

發現：想搞錢的立委 不分朝野

問：談談過去擔任行政院長時，與立委接觸的經驗？

唐：我當院長的時候，想要搞錢的立委，是不分朝野的，並非只有執政黨才會搞，在野黨一樣也會，會向公營行庫超貸的都是民意代表。

我一接任行政院後，陳水扁總統就急著要處理農漁會信用合作社的問題，因為陳水扁認為這是國民黨系統能控制的小金庫，所以要拔樁，把這些合作社轉到財政部下面，但是陳水扁忘記了農漁會是要服務農漁民的，轉到財政部後，性質就不同了。

我在行政院開會，農委會、合作金庫都反對把農漁會信用合作社轉出去，我也主張暫緩，正在膠著的時候，秘書遞來一張紙條，紙上寫著上面希望快一點處理這個問題，但是我還是要求政務委員在三個月內協調出一套可行方案，後來我就離開院長職務了，這件事一拖延就拖了好久。

扁剛上任，就急著為四年後的選舉布局，像是某個公營行庫的董事長與總經理，陳水扁急著一次換成自己人，也不講究什麼專業考量，因為任命權還是要經過我，我就把這個案子緩了下來，沒有同意董事長與總經理一起換，雖然陳水扁一把抓人事權，但是我不同意，他們也沒辦法。

後來行政院把許多公營行庫利用民營化釋出，這是更加的肆無忌憚，雖然國民黨過去也把公營行庫抓在手上，但是不會這樣作，相較起來，民進黨政府處理公營行庫絲毫沒有顧慮外界的觀感。

要有具公權力的機構監督國會

問：未來的新國會該如何監督？

唐：我認為最根本的問題就是透明化，朝野協商透明化，立法院議程的安排透明化，所有立法院各形各色的開會過程都要全程轉播，這不是有沒有人看的問題，是我們要看的時候，就要有東西看，這樣選民才能知道立委都在立法院作些什麼事。

協商不透明，外界一定會懷疑是密室政治，適度的透明是有必要的。很多法案協商不過，立法院就要擺上四個月才會處理，拖延立法時間那麼久，實在不合理，也應改進。我問過國民黨大黨鞭曾永權，希望推動立委國會問政透明化，但是曾永權不敢答應，我找立法院長王金平談，王金平好像不願好好談，通知許多記者來，讓我也不好再談下去。

現在的國會被前總統李登輝修憲變成單一國會，國大被廢掉後，立法院有人事權、預算權，權力好大，可是總統沒有人監督，權力更大，現在的總統是有權，無人能制衡，沒有責任，連司法都干預，前司法院長翁岳生退休前的談話，大家難道沒聽懂嗎？總統還是要選品德較好的一位。

國會監督要靠民間團體是不可能的，因為民間團體沒有公權力，講什麼話，立委也不見得會聽，我曾經呼籲要有一個擁有公權力的機構才能監督立法院，未來新政府產生後，監察院的問題不能不處理，如果國民黨贏得總統大選，應該趕快恢復監察院的運作，監察委員是要來管官員的官，就是以前的御史大夫，有了監察院，立院才能受制衡。

【2008/01/15 聯合晚報】