高雄具有多元的發展優勢，除了陽光、海港、美麗的城市景觀，還有平實便利的生活成本，已經不斷提升的居住品質。再加上，市府積極推動土地重劃，讓高雄成為住宅開發的熱門潛力區域。 

 在2009年舉辦過世界運動會後，高雄市成功地由「重工業港都」轉型為躍升國際舞台的都市。不過，縣市合併後，高雄變成五都之中，面積最大、人口第二多的大型都市，連任成功的高雄市長陳菊，要如何解決城鄉差距、資源分配不均的問題？如何創造更多的就業機會，提升大高雄的居住價值？以下是陳菊接受專訪摘要。 

問：升格之後，目前列為優先順序排第一的都市計畫是什麼？ 

答：對於大高雄的開發，我的第一個目標是鎖定3年內提升環境力第一。至於第一年、第二年到第三年該怎麼做，已經有規劃時間表。因為長期以來，中油、中鋼這類高污染的石化重工業都以高雄為基地，對於高雄的環境發展並不公平。而高雄市在前市長謝長廷任內，就開始提升空氣品質、整治愛河、興建捷運，讓外界感受到高雄確實變很多。 

經過10年改造高雄的產業發展仍是以工業為主。但是全球最大的螺絲王、最優質的農產品、漁業、養殖業都在高雄，再加上獨特的國際商港和空港的地理條件，未來高雄市必然有很多發展，只是要自己尋求變化，因此在縣市合併後，對於高雄都會區的規劃主要分為兩部分： 

一、 推動港灣經貿區 

包括了現在高雄港邊精華地段已經規劃要興建高雄圖書館總館，而緊鄰的就是國際會展中心，這些重要建設都以「國際標」的方式，邀請國外知名的建築團隊來參與，現在等待國際競圖結果出來，就可以開始動工。 

高雄港對於大高雄發展別有意義，雖然討論多年的「港市合一」不知何時才能落實，但是市府規劃了「南星計畫」釋出107公頃土地，分成2部分，其中一部分跟高雄港合作，擴大自由貿易港區腹地，吸引了不少台商回流，願意將生產基地移回高雄進行加值、組裝，由高雄出口，掛上「MIT」的品牌，提高商品價值。 

另一半土地則是做為「遊艇專業區」。高雄的遊艇製造能力是全球第五，而日前遊艇法才三讀通過，也有23家遊艇製造業者和市政府簽約要進駐，這對高雄發展也有幫助。再加上，中央也已通過「國道7號」的規劃，未來將經過林園、大寮等地區連接到「國道10號」，讓自由貿易運籌中心的對外連結更便利。 

二、 轉型為文創產業重鎮 

除了重工業之外，高雄在文創、電影產業的推動也跑得比別得城市快，因為這是高雄的機會，因為高雄不能用重工業去做觀光訴求，只能夠轉向休閒服務業。就像高雄港1至22號碼頭，將成為流行音樂中心，再連結駁二特區就形成一個文創產業的區塊。而這樣的規劃，也吸引了日本的SONY集團、小學館將研發中心設置在高雄，讓原來碼頭邊的舊倉庫，變成文創產業、動漫的產業重鎮。 

此外，左營地區有很多眷村，軍方認為土地重劃利益極大，積極想要改建變成一般住宅。但是若從文創產業發展來看，這些眷村文化都很珍貴，市政府希望保留，並且引進藝術家駐村，由於土地所有權歸國防部，所以這部分規劃還在和軍方拔河中。 

增加綠地帶動住宅開發 

問：如何讓更多人願意移居高雄？ 

答：我期待的是做到「宜居高雄」，也就是要先適宜居住，才能鼓勵大家歡喜宜居。但是，過去中央在政策上都是「重北輕南」，地方政府在爭取中央資源時，總是要拚得「大粒汗、小顆汗」，卻也無法改變政策，南部城市還是有大量的重工業，因此要讓人口往南移動，改善城市的環境力非常重要。 

縣市合併後，大高雄的面積增加了18倍，變成五都之中幅員最廣的城市，而人口有227萬人，僅次於新北市。土地是高雄很雄厚的資源，除著工、商業發展用地外，還有不少閒置用地，這些土地就是提升高雄市居住價值的重要資產。 

（更多精采內容請見365期《趨勢贏家23-抓住房市下一漲》）