沖之鳥是島？日睜眼說瞎話

要聞組／綜合28日電

April 29, 2016,

日本外相岸田文雄28日表示，馬英九總統認為沖之鳥礁是岩礁，是「台灣的片面主張」，岸田還說聯合國海洋公約已確立沖之鳥是「島」。岸田這番說法，顯然和事實不符。

在日媒的報導中，岸田並未說明聯合國海洋公約如何及何時確立沖之鳥礁是「島」。根據該公約，島嶼的要件之一是可維持人類居住或本身經濟活動，沖之鳥礁原本露出海面的部分不足10平方公尺，即使日本想盡辦法以混凝土加固擴充其面積，其現狀也如同馬英九總統所說，「不能住人，實際上沒有住人，不可能有淡水，不可能供人生活」，顯然不符合聯合國海洋公約規定的島嶼要件。

日本曾在2008年向聯合國大陸架界線委員會(CLCS)提案，宣稱沖之鳥礁是島嶼，藉此主張200浬經濟海域和附近海域數十萬平方公里的大陸架。中國大陸和南韓隨即向CLCS提出照會，指出沖之鳥礁根本不是島，日本此舉違反國際法。

CLCS經過四年審議，在2012年決議，在中韓等國陳述的問題解決之前，CLCS無法對日本提案中涉及沖之鳥的部分做出決定。換句話說，CLCS無法認定沖之鳥是個「島」，因此實質上駁回日本對沖之鳥周遭經濟海域和大陸架的主張。

不過，CLCS在決議中，認為日本可以主張位在沖之鳥北方與日本本土中間較無爭議的一塊「四國海盆地區」。日本因此大肆宣揚，宣稱CLCS認可沖之鳥礁的島嶼地位，大陸當局當時曾痛罵日本「編造謊言、混淆視聽」。

外國學者也多半認為，沖之鳥根本不是島。「華爾街日報」報導這個爭議時，曾引述美國夏威夷大學海洋法專家范戴克(Jon Van Dyke)的說法：「你就是無法提出合理的說法認定沖之鳥能主張200浬經濟海域。」

「華爾街日報」說，專家認為，日本對沖之鳥的主張，和英國Rockall岩礁案例很像。當年英國宣稱這個位於大西洋的無人岩礁是個島，想藉此主張經濟海域，後來周邊國家反對，英國因此在1990年代放棄了這項主張。

http://www.worldjournal.com/3952741/article-%e6%b2%96%e4%b9%8b%e9%b3%a5%e6%98%af%e5%b3%b6%ef%bc%9f%e6%97%a5%e7%9d%9c%e7%9c%bc%e8%aa%aa%e7%9e%8e%e8%a9%b1/

我漁船遭日扣押　馬英九：公海海域全力護漁

NOWnews今日新聞 (2016-04-27 16:04)

記者林人芳／台北報導

針對「東聖吉16號」漁船遭日本違法扣押，總統馬英九今(27)日召開國安會議，提出捍衛公海捕魚自由、反對日本違法擴權、強力維護漁民權益3項嚴正聲明，並要求行政院強力交涉、全力護漁，並強調各級政府機關用語，未來均稱沖之鳥礁。

我國籍漁船「東聖吉16號」日前在西太平洋「沖之鳥礁」附近公海捕魚時，遭到日本政府公務船違法扣押並強索保證金，馬總統中午召開國安高層會議，邀集副總統吳敦義、行政院長張善政與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長，研商具體因應對策。

馬總統於會中嚴正聲明三項政府立場，第一，捍衛公海捕魚自由。根據《聯合國海洋法公約》第121條對於島嶼的定義，日本「沖之鳥」是「礁」不是「島」。

馬總統指出，畢竟不到三坪的大小，絕非「適於人居與本身經濟生活」的島嶼，因此不能主張200海里專屬經濟海域與大陸礁層權益，我國堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由。

同時馬總統也強調，反對日本違法擴權。日本逕自定義「沖之鳥礁」為「沖之鳥島」的主張，違反《聯合國海洋法公約》第121條規定，屬於違法擴權主張，我國政府不予承認。

馬總統說，日本在公海扣捕我國漁船並強索保證金之行為，係侵犯我國漁民依據該《公約》第87條第1項第5款，有關公海捕魚之自由。

另外馬總統也重申，將強力維護漁民權益。他指出，政府基於維護我國漁民於公海捕魚自由，不予承認日本在「沖之鳥礁」之違法擴權主張，未來政府將在該處公海海域強力護漁，以維護我國漁民應有權益。

此外，馬總統也立即要求行政院採取三項措施，包括第一、落實「沖之鳥」是礁不是島、各級政府機關用語，未來均稱為「沖之鳥礁」，而非「沖之鳥島」。

第二、強力與日交涉，外交部與我國駐日代表處，立即向日方表明嚴正立場並強力交涉。

第三、以及全力護漁，海巡署與農委會漁業署，就我漁船在當地公海捕魚，提出具體護漁方案並立即切實執行。

馬總統並請外交部立即著手研議，就本案尋求其他國際途徑解決之可行性，以確實維護我國應有海洋權益。

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http://backend.static.news.sina.com.tw/article/20160427/16992258.html