我國老齡化現狀及發展趨勢

我國在1999 年已進入老齡社會，是較早進入老齡社會的發展中國家之一。2008 年底，我國60 歲及以上老年人口達到1.599 億人，占總人口的12.0%；本世紀頭20 年是快速老齡化 階段，預計到2020 年，老年人口將達到2.48 億人，老齡化水準將達到17.17%；2050 年，老年人口總量將超過4 億人，老齡化水準達到30%以上。老齡人口的急劇膨脹引發人們對養老問題的廣泛關注。愈來愈多的老年人對於日常家事管理照料、精神慰藉和醫療保健等三個基本方面的服務需求將變得愈加迫切。 老年人的養老需求與意願 由於我國人口老齡化是在經濟不發達的情況下提前到來的，即“未富先老”，經濟上、組織上和管理上的準備都嚴重不足，中國的社會養老面臨著一系列的困難和障礙。老年人口的基數大、老化速度快、養老資源嚴重不足，決定了我國的社會養老保障制度改革，必須走出一條適合中國國情的社會保障道路。目前對社區老人養老需求、家事管理與實際享受服務的調查中，顯示了諸多問題：（1）托老所。有18.9%的老人需要，僅有0.5%的人得到服務；（2）保健指導。36.8%的老人需要，僅有9.3%的人得到服務；（3）家庭病床。42.5%的老人需要，僅有14.8%的人得到服務；（4）定期體檢，57.8%的老人需要，僅有7.6%的人得到服務；（5）應急服務，45.1%的老人需要，僅有0.7%的人得到服務。上海市老齡委和上海市人口計生委2008 年10 月公佈關於老人養老意願的調查結果顯示：86.97%的老年人希望被居家照護，由兒女、保姆或社區養老服務中心來居家照護，只有10.75％的老人希望住養老機構。目前，多數老年人並不想到郊區或者外地養老，願意到郊區或外地養老的比例僅為7.25％和2.18％。以上調查顯示，社會經濟發展的實際，特別是老年人的養老意願和需求，應該成為社會養老保障制度設計的基本依據