光緒皇帝拍案道：「朕立馬下旨，讓你去辦！」

素仲華道：「不！奴才還必須留在內閣之中照應，無法分身，臣推薦一人，讓他來辦這事，這個人是福州船政學堂首屆第一名畢業。後來又在英國格林威治皇家海軍學院留學一年，之後又在英國皇家海軍地中海艦隊旗艦實習，現在任北洋水師鎮北號管帶(艦長)。」

光緒皇帝笑道：「你說的是劉步蟾嗎？朕知道他，他是個年輕有為的軍人，朕正想要簡拔他，但卻苦無機會，你替朕擬旨：著劉步蟾升任天津水師提督，不受北洋水師提督丁汝昌及直隸總督兼北洋大臣李鴻章的節制，直接隸屬朕，並有密摺專奏之權。」

在專制的時代裡，皇帝的權力至高無上，所以要上達天聽實在比登天還難，所以文武百官之中只有少數親信的大臣，享有密摺專奏之權。

素仲華拿起紙筆，光緒一邊說，他一邊寫，就像之前在大學上課時一樣，一字不漏的在做筆記，只不過現在是在替皇帝做筆記。他原以為光緒已經說完了，但沒想到光緒思索了一會之後又道：「著素仲華升任內閣學士，兼兵部侍郎。欽此。」

素仲華草擬完聖旨之後，便跪拜叩謝皇恩；心想：「光緒皇帝果然聰明，要在天津建一支新式的海軍艦隊，不是一件容易的事，憑我一個四品的詹事府少詹事兼內閣侍讀學士，手中沒有實權是沒辦法做得了什麼事情，現在我從四品官一下子跳升到從二品的內閣學士兼兵部侍郎，一夕之間連升三級，做夢也想不到。」

滿清入關之時，仿明朝設有內閣，甚至將文館與內三院一統，然後更名為內閣，內閣之中設有學士若干名。在清朝官制上，內閣學士中，以滿人六人，而漢人四人為原則。但後來成為三殿三閣製，數量也達到幾十人之多；那些殿閣學士雖然是皇帝的幕僚，但是只要皇帝信任他，把權力給他，那他就是有實權的宰相。這也是光緒皇帝的用心，他想培養素仲華成為有實權的宰相，所以才升他做內閣學士兼兵部侍郎。