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馬英九總統不懂的事!: 看「南瑪都證實:離災防災的關鍵在地方政府【聯合報╱社論】 」2011/09/26
2011/09/26 20:17:08瀏覽305|回應0|推薦0

參考文章【無人監督 錢倍功半!?】 9.6K 窄頻 「災害預警與無線廣播通報系統」2011/5/25 

參考
八八水災 問題在通訊!? 2009/8/16
http://blog.udn.com/glee/3231174

【WiMAX 吃人民 夠夠!?】 行政院科技顧問組、經濟部 讓 智庫大股東們 2011/8/8

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馬英九總統不懂的事!: 看「南瑪都證實:離災防災的關鍵在地方政府【聯合報╱社論】 」2011/09/26

報載 南瑪都證實:離災防災的關鍵在地方政府【聯合報╱社論】 2011.09.26


其實
防災救災, 中央與地方各有各的資源需要有效規劃、執行的責任及關鍵。
莫拉克風災,當時災區通訊中斷,遠距離傳輸的WiMAX也派不上用場,這不是中央政府的責任嗎?

莫拉克風災後,
"據說WiMax傳輸距離可達50公里...但88水災沒派上用場...
現「災害預警與無線廣播通報系統」也只用9.6K 廣播..."
(請參考 【無人監督錢倍功半!?】 9.6K 窄頻「災害預警與無線廣播通報系統」2011年5月25日
http://blog.udn.com/glee/5253561 )
這不也是中央政府的責任嗎?

報載 「總統接見英特爾總裁 盼合作WiMAX用於防災 」2010/10/28  中央廣播電台
(請參考 【沒教的不會...!?】 馬總統 盼 Intel 教 WiMAX用於防災!?
http://blog.udn.com/glee/4602946)
上次莫拉克風災 WiMax 派不上用場是 電力不足,檢討如何設置電力備援系統 可能 更重要。
問題是 一位國家領導者怎會不知  台灣 WiMAX未用於莫拉克風災 防災 救災 的真正原因呢?
這是領導者的問題!
您也可說 這也是 提供訊息給領導者的(政府)科技智庫問題!
反過來說 領導者無法看清 現在(政府)科技智庫問題,這也是領導者不識"人" 及"組織"的問題!

中華民國 科技界的「東廠」 歷久也不衰 2011/09/11
http://blog.udn.com/glee/5631860

報載
勉聯合報續監督 總統:修理我也沒關係 【台灣醒報】 2011.09.16
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6594728.shtml
問題是 被批 是科技界的「東廠」,
它也是 聯合報系集團的重要投資者之一。
聯合報會批科技界的「東廠」嗎?  敢嗎?
聯合報 敢批台灣 WiMAX未用於莫拉克風災 防災 救災 ,及科技界的「東廠」運用國家資源不用於刀口嗎?
反報導 南瑪都證實:離災防災的關鍵在地方政府【聯合報╱社論】 2011.09.26

領導者 知道 媒體有時不敢講真話的無奈嗎?
領導者 知道 黨政軍投資媒體法條大鬆綁 讓媒體 更不敢講真話嗎?

領導者 知道 政府置入性行銷於媒體,投入資源於媒體,也讓媒體更不敢講真話嗎?

如果領導者 把追求自己權力,為最高目標,無暇思改革,他決不是好領導者!

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南瑪都證實:離災防災的關鍵在地方政府【聯合報╱社論】 2011.09.26
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6612778.shtml
上月底侵台的南瑪都颱風,各級政府提前應變,讓直接傷亡人數為零,防災作為較同一時間美方因應侵襲美東的艾琳颶風毫不遜色;致使災害巨幅減輕的新概念與新作為是「超前部署」、「趨前避災」,值得肯定與推倡。
 
防災的基本原則是「縮短決策流程」、「提前發動防災」。但在去年十月之前,重創高雄市的凡那比、侵襲宜蘭的梅姬颱風,承負防災避災主要責任的地方父母官都推給中央;南瑪都的應變讓大家一新耳目,防災指揮官改由鄉鎮市長及直轄市區長擔任,讓應對措施大大貼近災變現場;具體的例子,是提前撤離危險區的一萬一千餘居民。
 
兩年前莫拉克風災,小林村近五百人喪生的滅村事件,是這次成功撤離的關鍵刺激。小林村滅村前一天降雨量達一千毫米,當時若斷然撤離,不會有這麼多人喪生。痛定思痛,政府訂出了只要時雨量達兩百毫米,指揮官即下達撤離命令,抗拒者得由警方強制執行的規定。
 
雨量測定也簡化許多,當地水土保持志工在家門口擺個桶形容器,臉盆、寶特瓶都可以,每小時量一下容器蓄積雨水深度,覺得降雨可能達撤離標準,數據不必經中央氣象局的校正、公告等程序,可逕向指揮官報告下達撤離令。
 
這樣的雨量測量當然不精準。氣象局紀錄南瑪都最大時雨量發生在恆春地區,僅一二七毫米,很顯然,撤離一萬餘民眾,至少雨量因素不合規定;不過,第一線指揮官下達撤離令絕對正確;料敵從寬,提前發動防災,是避災離災的不二法門。
 
防災資訊傳遞在地化、生活化,是南瑪都應變值得稱道的作為。至於撤離命令,政府原打算以手機簡訊方式傳送,但考量需經好幾道中轉程序,民眾收到還得過濾是不是詐騙電話,等搞清楚,防災黃金時間已流失大半;這次改以鄰里、社區的廣播系統傳遞,里長伯的聲音大家熟悉、信任,行動零遲疑。
 
屏東縣結合地方有線電視台播出在地受災畫面,也值得參考。颱風天民眾大多守在電視前,轉台器按一按就能看到附近淹水了沒,這是落實民眾生活的貼心設計;畢竟會通過電腦上網進入災害應變中心,再點選讀取自家附近災情的民眾,絕對是少數。
 
然而,萬餘民眾撤到避難所、收容中心,安全嗎?難以保證。目前選定的避難所,多是須撤地區就近的場所,教堂、學校、軍營等,沒有一套嚴謹的選址規範。兩年前小林村滅村,避難所選在小林國小瞬間即遭土石掩埋,充分凸顯問題;其次,避難所的建物強度至今無規範,相較日本,一般建築要耐震度六級的大震,避難建築則需能抗八級震度的強震。
 
屏東是南瑪都重災區,成災的自然因素是碰上漲大潮,且風向與海岸垂直,徹底封死河口,水排不出去,自然會淹;即便只是熱低壓,還是會淹。人為因素則是近年全力發展「鹽地農業」,黑珍珠、黑鑽石這些蓮霧王,果樹結果套袋後,即以一分地十噸海水的量全園澆灌,鹽滷逼出蓮霧的甜,然而,賣好價錢的後遺症,是使土壤迅速鹽化、海水線入侵、地層下陷且移向內陸。迄今屏東累積沉陷達三點三公尺,全台第一,當然積水難退。
 
艾琳是二○○五卡翠納之後威脅美國最大的颶風,從聯邦到地方,都展現了反省的成果。引人矚目的「趨前避災」,除了撤走美東颶風威脅的八州兩百萬民眾;更大的動作是紐約地鐵停駛,承擔至少四百萬通勤族的不便,以及復駛的巨量行前檢查工作。這讓人想起十年前重創台北捷運的納莉風災,如果大水灌進地鐵隧道時列車仍在營運,會導致多少人喪生?真讓人不寒而慄。
 
美國的因應備案,還包括艾琳來襲前先切斷紐約部分地區電力供應,以保護電力設施不受破壞,俾能在災後第一時間恢復供電;民眾家中的慢性病患先集中到醫院,讓救災的能量精確地對準突發狀況。艾琳的應對,美國防災界認為堪稱是因應颶風的教科書。
 
年年都有颱風,今年的颱風季也還沒過,南瑪都「防災在地化」的徹底轉變,應是以後防災離災的基本態度。

【2011/09/26 聯合報】
 

( 時事評論公共議題 )

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引用
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