【台灣貧富高低差 認知】馬總統的 6倍( 控制得很好) 與 別人的 66 倍(令人怵目驚心)

報載  馬總統認為，台灣的貧富問題一值都控制得很好，從2002年到2008年一直都在6倍上下，他認為如果經濟成長，貧富差距的狀況就能改善

報載 貧富差距變大 所得高低差66倍，"媒體以財政部財稅中心的資料做計算，將所得分配細分為二十等分，進而計算最高所得五％與最低所得五％的平均所得倍數比。資料顯示，這五％高低所得比從一九九八年的卅二‧七四倍，一路飆升到二○○八年的六十六倍，上升幅度令人怵目驚心。"

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台灣貧富差距變大 創新高；政府舉債 也創新高

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參考文章台灣稅制是不公不義: 劫貧濟富!! 20080615

貧富差距大? 馬：就業增加 應可縮小差距  2010-09-04 【中廣新聞】
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50204468x132010090400738,00.html

    馬總統今天出席「國家政務研究班」第四期結業典禮，針對外界關切的貧富差距問題，馬總統認為，如果經濟能夠持續成長，貧富差距的狀況就能改善，他指出，主計處預估今年全年經濟成長率可以達到8.24%，加上以內需為主的經濟結構，貧富差距應該就可以縮小。

    去年經濟出現史上最大衰退，造成國內貧富差距的問題越來越嚴重，馬總統4日出席「國家政務研究班」第4期的結訓典禮時指出，外界擔憂經濟成長會造成貧富差距擴大，不過他認為台灣的貧富問題一值都控制得很好，從2002年到2008年一直都在6倍上下，他認為如果經濟成長，貧富差距的狀況就能改善，馬總統指出，主計處預估今年的全年經濟成長率可以達到8.24%，加上以內需為主的經濟結構，他認為貧富的差距應該可以縮小。

    馬總統表示，失業率已經連續十幾個月下降，6、7月份因為大學畢業生投入就業市場，因此有微幅上升，不過他強調，和去年同期相比，今年的就業人數增加了28萬人。他認為到9月以後，失業率的狀況應該可以改善，失業率如果降低、就業人數增加，加上民間投資和消費推動經濟的成長，貧富差距的情況應該會好轉。

    不過他強調，行政院已經成立跨部會的「改善所得分配專案小組」，一定會找出進一步拉近貧富差距的辦法。

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貧富差距變大 所得高低差66倍  華視新聞 2010/08/19
http://news.cts.com.tw/cts/life/201008/201008190543461.html

台灣的貧富差距有多大？根據最新公佈的所得稅申報資料，所得最高的前5%跟最低的5%，居然有66倍的差距，再創下歷史新高，顯示這幾年來，國內貧富差距沒有縮小，反而持續擴大，而且年所得超過千萬元的八千多人當中，超過一半集中在台北市，城鄉差距也更嚴重。

　　貴婦百貨公司高調開幕，裡面的品牌一個比一個貴，不是一般人能負擔得起，選在去年、台灣經濟還在從金融海嘯衝擊過後復甦的時機，業者看準的金字塔頂端族群的雄厚消費實力，但另一方面有人卻是沒地方住，連基本的溫飽都出問題，貧富差距有多大，所得稅數字會說話，從申報所得統計看，2008年所得最高的前5%，平均年所得450萬元，最少的5%只有6萬八千元，差了66倍。

　　年所得超過千萬元的總共有8500多人，其中4700人都在台北市，貧富差距也顯現在城鄉差距上，陳添枝說，台灣的問題是有技術的錢賺愈多，因此只能從產業結構上改變，必須強化非貿易的服務業發展、提高薪資水準。

　　不過要改變產業結構來提昇薪資水準，不是短時間看得到效果，也因此政府必須有救濟政策，協助經濟弱勢者就業或是薪資補助，學者更強調，普及教育必須徹底落實，才能讓底層的孩子有機會往上爬。

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不可輕忽所得分配惡化問題 
【聯合報╱社論】 2010.08.29
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5815146.shtml
 
 
行政院主計處日前公布了家庭所得五等分所得比的統計，也就是將台灣最高收入廿％的家庭平均所得，與最低收入廿％的家庭平均所得做比較。二○○九年台灣的五等分所得比是六‧三四倍，十一年前（一九九九年）是五‧五倍，增加幅度不可謂小。

在主計處公布數據之外，也有媒體以財政部財稅中心的資料做計算，將所得分配細分為二十等分，進而計算最高所得五％與最低所得五％的平均所得倍數比。資料顯示，這五％高低所得比從一九九八年的卅二‧七四倍，一路飆升到二○○八年的六十六倍，上升幅度令人怵目驚心。

首先，我們要在觀念上釐清五等分所得分配與廿等分所得分配的差別。習慣上，國際間許多國家都用五等分所得比，去刻劃所得分配不均度。這樣的習慣性所得比指標並沒有什麼理論依據，純然是大家沿用、利於跨國比較而已。讀者如果以搜尋引擎查看就會發現，國際上也有部分國家採用十等分所得比或百等分所得比，計算最高與最低所得的差距。可見，用多少等分去計算所得差距，並沒有定制與定規，而用越細等分去計算所得差距，往往越能刻劃出Ｍ型社會極端富有與極端貧窮兩組人之間的對比，更能掌握不同群組人之間的相對剝奪感。

目前主計處所公布的五等分所得比，以切割所得群的絕對數字來看，其實是相當粗糙的。台灣當前最高所得的廿％家戶年所得的下限，僅在一百八十萬元左右；也就是說，若一家夫婦兩人都在賺錢，則兩位中高階公務員的薪水就可以躋身「最高」所得組，這恐怕與一般民眾的感受不符。主計處若將每年家庭收支調查抽樣戶數一萬餘，切割為廿等分，仍應有足夠樣本，實在沒有理由死守五等分所得的計算傳統，誤導政府高層對問題嚴重性的認知與了解。

若以財稅資料中心廿等分所得比來觀察台灣的所得不均，則「六十六倍」這個數字其實還可能是低估的。財稅中心的資料是由綜所稅申報戶填報、核定後整理而得。一般而言，真正的低所得者既無所得稅可資扣繳、退稅，也就沒有道理要向政府申報所得稅。準此，財稅中心的資料庫中並不含社會底層的極低收入家庭樣本；因而，台灣真正的廿等分所得不均倍數，恐怕亦不只六十六倍。

值得注意的是，府院對台灣所得不均趨勢的發言，大部分都是官樣文章，而馬總統所說「表現還不算太差」已引起一陣議論。但我們認為，馬總統可能不了解問題的全貌，也可能被主事幕僚所誤導。東亞各國最適合與台灣相比的當然就是韓國；而為了跨國比較，我們暫且以粗分的五等分所得比做為指標。有人說，所得分配惡化是全球化的自然結果，因此台韓兩地除了比較近年五等分所得的絕對數字，我們也要參照過去十年的變化趨勢。

以絕對數字來看，二○○八年台、韓的五等分所得比分別是六‧○五倍與五‧七四倍，台灣劣於韓國。以惡化趨勢看，韓國過去十年所得分配的惡化趨勢是每年○‧四四％，而台灣是一‧五九％，也是台灣明顯較差。財政部與主計處官員也許拿國情明顯不同的星、港數據來唬弄總統，讓他錯誤地講出「不算太差」的評論。但我們要提醒總統，台灣所得分配惡化的問題，已不容不予正視。

所得分配惡化，要怎麼辦呢？對提升底層貧苦家戶的福祉而言，社會福利移轉當然是重點。但對於上層級高所得家戶而言，則課稅是縮減所得分配不均的關鍵。過去兩年，馬政府提供社福補助並不手軟，但對富人課稅卻是投鼠忌器。台灣薪資中產階級的不平衡感，主要就是出自稅賦結構的不公。馬政府必須正視「貧富差距」的問題；政治社會學家托克維爾告訴我們：相對剝奪感的惡化，可是會造成「變天」的！

【2010/08/29 聯合報】

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