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| 2010/05/27 08:50:05瀏覽574｜回應1｜推薦0 | |
引用文章【政商共舞 、爭權奪利的年代】 中華民國 財經、科技政策嚴重向企業(大財團)傾斜的年代 馬扁 閣員搬風 皆亂？ 傾大財團 皆同？ 社論－財經閣員搬風 怎一個亂字了得 五二○內閣改組期間，媒體的評論都集中在兩位女性閣員之間的較勁與過節，似乎有些失焦。新聞花邊無論如何不該凌越財經議題的莊嚴性，因此我們打算放寬視野，檢視過去兩年財經閣員安排的變動與反覆，並對未來提出若干警語。 在馬總統就任的兩年之中，經建會主委換了三位、經濟部長換了兩位、金管會主委換了三位，其異動頻率並不亞於扁政府。如果把這些職位更替的前因後果仔細攤開來看，則外界恐怕必然會得出「凌亂」的結論。 先看經建會。第一任主委陳添枝是外界公認過去兩年最優秀的財經閣員，不但消費券政策推動成功，且國會應對得宜、政策辯護力強，最近也得到國際評比的肯定，但卻在去年九月內閣改組時被告知拔去經建會主委一職，替之以蔡勳雄。如果蔡氏能力操守確實在陳添枝之上，那麼今日就沒有在短短八個月後再倉卒換人的道理。如果蔡主委現在因不堪承擔而必須卸任，那麼八個月前又何必莫名其妙逼退一位優秀的前任主委？無論如何，蔡勳雄在國民黨內資歷甚深，又任智庫要職多年，馬、蕭早該有所評價，斷無短短八個月前後對其判斷反覆搖擺之理。就算外界不拿三任經建會主委一併評比，馬總統也應該要對自己的反覆安排給個說法。 再看金管會，也是兩年換三位主委。新聞報導多指出，陳樹先生較消極，而陳?與陳裕璋二人則風評不惡。但是令我們不解的是：金管會主委是內閣中極少數有任期保障的專業獨立機關之一。此類機關首長之所以要有任期保障，就是希望他們專心於其政務，少受外界干擾。央行總裁彭淮南被徵詢出任副閣揆以上職務的機會多得很，但他從來沒有放棄其對現職與崗位的堅持。不論從哪個角度來看，兩年來更換三位原本有任期保障的獨立機關首長，把法定任期變為實質無任期，在民主國家都是極為少見。 至於經濟部，則是兩年更換兩位首長，先是尹啟銘，後是施顏祥。尹部長任內最受外界詬病的事，就是ＥＣＦＡ文宣的「一哥、發嫂」爭議，外界咸認為他是因此而去職。但是尹部長卸任之後轉任政務委員，其最重要的負責業務竟然又是ＥＣＦＡ文宣。尹部長最近不但三天兩頭要對ＥＣＦＡ議題做新聞回應，更親自下海發傳單，辛苦不在話下。但是，如果當初他負責的一哥發嫂案有重大瑕疵，怎麼會換個跑道、繞個圈子還是由他做ＥＣＦＡ文宣呢？這樣的人事調動與安排，又哪有什麼邏輯可言？ 拋開前述一連串閣員異動的凌亂不談，即使是此次上任的新閣員劉憶如，也曾被執政黨立委質疑在擔任立委期間，透過「商鼎」公司向經建會等單位承包計畫，有違反《公職人員利益衝突迴避法》的爭議。畢竟法律禁止公職人員（包括立法委員）與受其監督之機關（包括經建會等）有承攬等交易行為；而當立委以監督者之姿赴受其監督之機關做委託計畫簡報時，這叫經建會怎麼敢表示意見？這樣不算利益衝突要怎樣才算？利益衝突之迴避理應著重實質之主持者，而非承攬計畫公司之形式負責人。即使此案府院想要輕騎過關，但外界之爭議恐怕不會稍歇。 整體而言，不論是兩年來人事運作的軌跡，抑或最近一波人事安排的後續發展，都顯示出當局對財經人事缺乏一以貫之的中心思想。台灣往近看有即將簽署的ＥＣＦＡ，往遠看有馬政府心繫的黃金十年，往內看有後金融海嘯的經濟重建，往外看有兩岸亟需規畫的產業布局；近遠內外在在都是嚴峻挑戰。外界不免擔心，如此凌亂無章的財經人事安排，要如何帶領台灣人民迎接挑戰。我們心有深憂，乃有以上之評論。 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
