台南府會僵局 賴清德批議會違憲 (2011-03-03 )  公視午間新聞
http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=172077

台南市長賴清德遲遲不同意議員要求的工程建議權，導致議會至今不審市府總預算，台南市長賴清德昨天開記者會抨擊議員行為有違憲法原則，等於正式拒絕了議員的要求，對此，無黨籍的大台南問政監督聯盟總召吳健保氣忿表示，賴清德等於是向議會開戰，也有議員無奈表示，府會之間目前根本沒有溝通平台。

台南市議員要求工程建議權，市府到底給不給，僵持了兩個月，賴清德站上第一線，開記者會正式拒絕。

賴清德抨擊，工程建議權有違立法和行政分立的憲法原則，還點名要求這筆經費的，就是由市議員吳健保等人組成的大台南問政監督聯盟。如此大動作，讓府會衝突再度浮上檯面。

之前為了達成共識，府會還開過兩次協調會，現在卻有議員揚言開戰，連試圖為市府協調的民進黨籍議長賴美惠，也遭到其它議員抨擊，同黨議員感到很無奈。

去年五都選舉結束，民進黨在議會的56席中拿到27席，雖沒過半，但當時黨內還認為實質上已經可以達到完全執政。但國、民兩黨在選後都因為議長選舉跑票事件，總共開除了13名黨籍議員，造成無黨籍議員勢力擴大到30席，再加上縣市議員首度合作，等等因素導致議會結構變化過大，有議員認為，到目前不只府會之間、連議會內部都缺乏溝通平台，彼此沒有互信，是這次事件背後最大的影響因素。

(2011-03-03 11:56)  公視午間新聞

吳健保：不信賴清德多「正」 2011.03.03
聯合新聞網 - ‎
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6186766.shtml

「去地檢署講輸贏！」台南市府會失和鬧上檯面，市長賴清德昨天開記者會批評議員要求工程款不合法制，讓議員們跳腳，指被汙名化，被點名的議員吳健保更憤怒反指賴清德未利益迴避，「反正我是爛命一條」。

「成為箭靶早就習慣」，吳健保說，他不相信賴清德有多麼「正」，賴的政見中要幫老人裝假牙，賴本身有醫師背景，應該要利益迴避才對，他合理懷疑賴與牙醫師公會私相授受，「大家可以一起到地檢署講輸贏」。

台南市牙醫師公會理事長張文輝表示，這是不可能的，因為補助老人假牙的費用過低，很多牙醫都沒有意願承接，沒有私相授受的問題。賴清德說，議員任何指控都應該要有證據，不能模糊焦點。

吳健保說，過去台南縣議員都有一定的建設「建議權」，新市長要改革他支持，但要考量城鄉差距，鄉下老百姓需要鋪路、挖水溝，都找民代幫忙，市府拿掉議員的「權限」，直接給里長，很沒道理。

吳健保說，民進黨議員為了給選區支持者交代，也希望有建議權，但協商五次，市長都不參與，反而私下到處拜託議員，私下什麼都答應，表面上卻是「堅持改革」，這也是造成府會失和的關鍵。

「無法認同賴市長的做法！」無黨籍市議員張世賢、謝財旺認為賴清德要完全執政，也要尊重議員的心聲，不能太強勢，地方選民都來拜託議員，議員也有壓力。

「無論市長或是議員，這個時候都要冷靜，不要再用言語互相刺激！」台南市議會議長賴美惠昨晚表示，府會因小型工程款經費爭議失和，她期望雙方找機會坐下來好好地談。

針對府會爭議，有人解讀認為「賴議長被架空，吳健保是地下議長。」賴美惠強調：「無法認同！」「那只是少數人看法」，她不認為現況是如此。

賴清德市長向市民說清楚 對市民負責
玉山電報 玉山周報
http://www.formosamedia.com.tw/post_196.html

台南市議會自成立以來，召開三次臨時會，議程均列明「審查議會內規」，卻因無黨問政聯盟屢以要求每位議員新台幣1200萬或1500萬之小型建設工程配合款，導致三次臨時會空轉，內規審查一再觸礁，台南市長賴清德3月2日召開記者會表示，除對議會因此無法順利開會表達深切遺憾外，賴市長也強調，在市府負債高達千億，財政困難的前提下，部分議員要求齊頭式平等的工程配合款指定權，非但將擴大台南市各區之城鄉差距，工程效益之浪費外，也有違立法權與行政權分立的憲法原則，市府不會放棄府會合作的理念，但也將堅持原則對市民負責，盼議會體諒市府苦衷。

賴市長在記者會指出，升格前台南縣幅員廣大，過去議員有小型工程配合款，以滿足地方建設需求上之不同，但直轄市新市府編列新年度總預算，已編有3億5千萬元之工程維修費用，相關預算足以應付各地建設所需，議員們可依選民和地區需求向市府建議，再由市府把關，效果和過去並無不同。此外，工程建設必須有整體規劃與評估，才能達到預期效益，如果因為小型工程款切割零碎，將導致見樹不見林，影響施政效益。

原台南市屬都會型、台南縣屬鄉村型，城鄉差距與區域需求自有不同，當建設額度採齊頭式平等時，對於偏鄉的建設當然不公平。而且議員的當選人數是依據人口數而非轄區面積，人口少但面積大的地區，可能只有一位議員代表，人口多但面積小的地區卻可能有多位議員，如果依議員主張以議員人數來計算建設額度，將使城市經費更多，鄉村更少，豈不是更拉大城鄉建設的差距？

賴市長也強調，過去自己擔任民意代表，深知民意機關監督行政部門的分寸，轉任市長後，也絕對要求自己以最謙卑的態度尊重議會及議員，為了讓議會有足夠時間審議年度總預算，市府100年度總預算已在今年1月25日送請議會審議，同時也率領各局處首長到議會接受各議員之質詢，即是希望藉由府會合作機制，讓市政順利推行，共同為市民謀福利。

針對部分議員有謂市府編列58億非法定支出乙案，賴市長也提出澄清，市府100年度總預算係根據施政計畫、配合中央政策，針對當前本市現況、居民需求並衡酌未來發展需要，考量可能財源收入，依其優先順序規劃籌編而成，符合預算法的規定，且這些預算多半是直接受惠於市民的社會福利經費，懇請市議會能予支持，讓弱勢市民得到充分的照顧。

賴市長最後說明，過去這段期間，市府並非未和議會溝通討論，同時也並非沒有任何結論，但相關共識最後卻都無法實現，年度總預算攸關市政建設的推動，也關係180萬台南市民的全體福祉，期盼議會體諒市府所堅持的原則，讓納稅人每一分血汗錢都能用在刀口上，以達到最有效率的建設。

賴清德刪預算額度 台南府會冷戰!
華視新聞
http://news.cts.com.tw/cts/politics/201103/201103030682772.html

台南市長賴清德槓上台南市議員，因為議員有基層壓力，要求市府編列每位議員一千二百萬到一千五百萬的建設工程款的建議權，賴清德認為這樣做會擴大城鄉差距，持反對意見，結果現在府會關係緊張，連議會預算案都停擺了。

　　台南議會一片空蕩蕩，因為議員人數不足而流會了，會造成這種府會僵持局面，就是因為前一天，市長賴清德擺出強硬姿態，寫海報點名不接受，吳健保等無黨監督聯盟，要求1200到1500萬的工程分配款建議權，市長賴清德的說法，引發議員跳腳。

　　無黨聯盟總召吳健保也毫不客氣回嗆，其實合併前的台南縣，縣政府每年會分配一定額度的預算，讓議員可以主導自己選區的小型工程，服務選民，但合併後的台南市，市長賴清德考量城鄉差距和財政狀況，不給主導權，議員認為市長不尊重議會，兩個月來3度召開臨時會，卻大多數流會，技術性讓議會陷入空轉，現在賴清德的做法看起來是要主動把問題擴大，讓民意對議會施壓，只是這樣的做法，恐怕對府會關係埋下更多變數。